上海证监局副局长：进一步发挥科创板“试验田”作用

5月30日，上海市政府举行新闻发布会，邀请上海市委金融办、中国人民银行办公厅、上海金融监管局、上海证监局等相关负责同志出席，介绍2025陆家嘴论坛有关情况，并答记者问。

上海证监局副局长赵国富在发布会上表示，2024陆家嘴论坛期间，证监会发布了科创板八条，实施一年来，在各方共同努力下，各项改革举措已基本落地，政策效应日益显现。

一是支持“硬科技”企业发展的积极信号持续释放。一年来，科创板新受理9家企业IPO申请，14家企业完成首发上市，覆盖半导体、新材料、高端装备等行业领域。“轻资产、高研发投入”的认定标准落地实施。科创债发行“绿色通道”的成效初显。

二是发行承销制度改革试点的积极效果逐步显现。科创板新股发行适用3%高价剔除比例，报价定价总体审慎合理。增加网下投资者持有科创板股票市值要求，进一步引导树立价值投资、长期投资理念。修订发布了首发网下投资者管理规则和分类评价管理指引，加强对异常报价申购、频繁高报价等行为的监管。

三是并购重组市场活跃度明显增加。一年来，科创板新增披露103单股权收购，交易金额合计超320亿元。2025年以来新增包含发行股份购买资产等重大资产重组项目20单，已超过2024年全年总量。今年5月修订发布《上市公司重大资产重组管理办法》，在简化审核程序、创新交易支付工具、鼓励私募基金参与等方面作出优化。

四是指数和产品体系进一步丰富完善。新发布科创综指、科创200、科创板芯片设计等13条科创板指数，总数达到29条，覆盖宽基、行业主题、策略等各类型。新增科创板新能源、人工智能等48只交易型开放式指数基金（ETF），上市并募集资金338亿元。

五是市场生态持续优化。近2年超八成科创板公司发布提质增效重回报行动方案。科创板八条发布以来，近200家公司发布回购增持计划，金额近180亿元。370余家公司推出2024年分红方案，合计分红近390亿元。

赵国富表示，将持续强化投资者权益保护，对违法违规退市的科创板企业和实控人进行立体化追责，与司法机关建立纠纷多元化解等保障机制，与仲裁机构协作开展证券仲裁试点，多渠道提升投资者服务质效。

“下一步，我们将持续抓好‘科创板八条’落实落地，进一步发挥科创板‘试验田’作用，不断深化资本市场投融资综合改革，更好支持科技创新和新质生产力发展。”赵国富指出。