很快，韩国也没法“让美国造船业再次伟大”了

美国严重违反国际法和国际关系基本准则，开展所谓 "301 调查 "，并对中国海事、物流和造船业实施港口费等限制措施，严重损害中国企业合法权益。韩国船企韩华海洋协助和支持美国政府的调查活动，向美国递 " 投名状 "。中国商务部 14 日发布公告，宣布对韩华海洋 5 家美国子公司采取反制措施。韩媒感叹，中国反制韩华海洋，让韩国这只虾米卷入了巨鲸之争。

今年以来，中国已打造 717 艘大型商船，美国只建造了 1 艘，美国造船业衰落，也让美国海军舰艇维修制造面临困局。而韩国在特朗普政府 " 让美国造船业再次伟大 "（MASGA）的计划中，扮演 " 救星 " 角色。韩华海洋在内的韩国造船业，正计划从维护、修理、运行保障业务，逐步迈向为美军直接建造军舰的阶段，算是彻底融入了美国军工复合体。因此，中国此次出手精准制裁，不仅敲打了某些想 " 借美遏华渔利 " 的势力，也让特朗普政府的造船计划前景渺茫。

美国 " 杜鲁门 " 号核动力航母年初在苏伊士运河附近遭遇撞船事故，让五角大楼颜面扫地。更讽刺的是，在不久前的美国海军成立 250 周年庆典上，当美国总统特朗普在 " 杜鲁门 " 号航母前发表演说时，他身旁的巨幅海报其实是用于遮挡航母被撞的损坏部位。

此举引起美国网民的嘲讽和抨击：在长达 8 个月的时间里，美国海军竟然都没能修复这艘航母的 " 小伤 "。更深层次的现实困境在于，受美国造船业持续衰落影响，目前全美仅有纽波特纽斯造船厂与普吉特湾海军造船厂的少数干船坞，具备维护 10 万吨级超级航母的能力，且这些干船坞当前均已被占用。因此 " 杜鲁门 " 号返回美国本土以来，一直没有机会能够进坞维修。

航母排不上维修的队，军舰、潜艇建造进度频频推迟，美国海军从基础硬件就开始 " 拉跨 "。无奈之下，美国只好全球找 " 帮手 "，而韩华海洋就是最紧抱美军的韩国企业。韩国韩华海洋与美国海军签订合同，为美国海军舰艇提供维护、维修和大修工作，试图帮助特朗普政府恢复全球造船竞争力。

今年 3 月，韩华海洋宣布其在韩国巨济船厂完成美军后勤补给船 " 沃利 · 谢拉号 " 号的全面大修保养并交付美国海军。这是韩华海洋首次承揽并完成美国海军舰艇的例行检修项目。而为了拿到美国海军修建及建造订单，韩华在 2024 年年底收购了此次被列入制裁清单的费城造船厂，为美国海军建造舰艇。

韩华还宣布为该造船厂实施一项价值 50 亿美元的基础设施升级计划，目标是将费城造船厂的年产量从不到两艘增加到 20 艘。今年 8 月，访美的韩国总统李在明也专门视察了费城造船厂，并出席该船厂建造的美国国家安全多任务船 " 缅因州 " 号的命名仪式。

韩华费城造船厂被视为韩美造船合作的象征性项目，成为特朗普所谓 " 让美国造船业再次伟大 " 计划的一部分。如果仅仅是协助美军维修建造船舰，也许并不会被中国盯上。韩华海洋最不应该的是，在投奔美国怀抱的同时，还在中国背后 " 捅刀 "。

公开文件显示，韩华海洋 3 月 20 日致函美国贸易代表办公室，称 " 强烈支持 " 旨在削弱中国海事、物流和造船业地位的对华 301 调查和限制措施，并居心险恶地提供了一系列财务数据和政策建议。此后，韩华海洋还出席了美国贸易代表办公室的公开听证会，并提交了同样的证词。

中国商务部 10 月 14 日发布的公告指出，美国对中国海事、物流和造船业开展 301 调查并采取措施，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重损害中企合法权益。韩华海洋株式会社在美相关子公司协助、支持美国政府相关调查活动，危害中国主权、安全、发展利益。中方决定将韩华海洋株式会社 5 家美国相关子公司列入反制清单，并采取 " 禁止中国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动 " 的反制措施。

在全球造船市场中，韩华海洋稳居第一梯队，和中国扬子江船业、沪东中华等共同主导市场。以手持订单量计，其全球份额常年维持在 5% 至 8%，稳居全球前十。

根据船舶经纪公司 BRS Shipbrokers 的数据，美国制船舶的成本可能是亚洲制船的 5 倍，而韩华海洋在船舶建造中高度依赖中国船用钢材、阀门等，制裁实施后，替代供应链的构建将使其建造成本上升约 10%，其竞争力将被削弱。

韩国《中央日报》引述庆熙大学教授朱载宇（音译）分析认为，中国将韩华费城造船厂纳入制裁清单，既牵制特朗普重振造船业计划，也瞄准韩华使用中国稀土元素防务产品，反制韩华海洋是 " 一箭双雕 "，成为中方重要谈判 " 筹码 "。

对韩华海洋来说，这可能仅仅是精准打击的开始。韩国《朝鲜日报》的分析担忧，很难完全排除中国将制裁对象扩大到美国当地子公司甚至韩华海洋的可能性。韩华海洋的巨济工厂一直采用在中国的自有船舶分段（部分船体）工厂制作的船体分段进行最终组装的方式来制造船舶。如果制裁波及到这里，可能会打乱生产日程。

韩国专家分析指出，此次中方针对韩华海洋 5 家美国子公司的制裁，更像是 " 第一阶段警告 "，而非实质性攻势。这是因为仅靠当前措施，韩华海洋的营业活动尚未遭受实质性损失。还有韩国造船界人士认为，中方此举与其说是立即打击韩企，不如说是向美国传递政治信号。

韩国造船界担心，不仅是韩华海洋，今后参与美韩造船合作的企业都有可能进入中国的制裁范围。目前全球多数海运航线均以中国为核心展开，中国货主在很多核心航线中，拥有相当大的影响力。若中美贸易矛盾激化，中国加大制裁力度，韩国船企参与建设的美国造船厂，或将从承接重建所需新船订单阶段便遭遇阻碍。

韩国成均馆大学中国研究生院教授朴基顺也分析称，" 让美国造船业再次伟大 " 计划，本质上并非单纯的经济合作，而是关乎安保问题的美韩核心合作课题。韩华海洋是对该项目助力最大的企业，因此成为首个制裁目标，而这种制裁有可能扩大至 HD 现代集团、三星重工等其他韩国造船企业。

因此，中国此次主动精准出击，在反制美国的同时，还顺便对某些紧随美国脚步的企业和国家进行了警告。