界面新闻记者 |
界面新闻从业内获悉,证监会2026年证券公司分类评价结果已正式向行业下发。作为资本市场“1+N”政策体系下的第二次全面考评,本年度共有106家主体参评,其中44家子公司合并至母公司统一评价。最终评定结果显示:A类公司53家、B类公司42家、C类公司11家,A类阵营中AA级券商共计14家。
从评级分布看,A、B、C三类公司数量占比分别为50%、40%、10%,AA级公司在A类中占比约26%,近年来各类别券商比例总体保持平稳,反映出证券行业各梯队梯次分明、监管政策连续可预期的发展态势。
证券公司分类评价制度自2007年正式启动,每年开展一次,评价周期为上一年度5月1日至本年度4月30日,按照“证券公司自评、证监局初审、证监会复核”三级程序推进。评价以证券公司风险管理能力、持续合规状况为基础,结合业务发展状况与功能发挥状况综合确定类别。
作为行业监管的基础性制度,分类评价结果直接挂钩风险资本准备计算、监管资源分配及部分业务资质准入,在引导行业合规经营、服务实体经济方面发挥着核心“指挥棒”作用。
2025年8月,《证券公司分类评价规定》完成修订,突出促进证券公司功能发挥的政策导向,明确支持中小机构走差异化、特色化经营路线。
2026年是新规落地后的第二次评价,经过一年实践检验,指标体系运作更为成熟高效。
从指标框架看,评价体系主要涵盖四大板块:风险管理能力、持续合规状况、业务发展状况以及专项工作情况。其中前三类为基础常态指标,加扣分情形与分值由《规定》明确,总体保持稳定;专项工作指标则可结合当期监管重点动态调整,是每年评价政策导向变化的主要观察窗口。
本年度专项工作指标大部分延续2025年安排以稳定行业预期,同时结合市场发展实际对个别指标作出优化调整,整体围绕功能发挥、专业能力、合规底线、行业生态四大维度展开。
功能发挥方面,引导资源向“五篇大文章”集聚。评价体系持续引导证券公司发挥维护市场稳定运行的功能作用,围绕专家智库作用发挥、做市业务流动性支持、上市证券公司回购分红等设置评价指标。金融“五篇大文章”专项加分连续第二年设置,推动行业将资源向科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字经济金融重点领域倾斜。
服务实体经济导向同样突出。民企债券承销与信用保护工具创设的专项加分延续,鼓励券商加大对民营企业融资支持力度;社会责任专项评价继续开展,引导行业服务乡村振兴与区域协调发展、参与社会公益事业。
专业能力方面,行业并购重组首次纳入专项加分。顺应行业整合加速趋势,本年度评价体系新增“推动证券公司并购重组”专项加分,引导行业通过市场化方式做优做强,促进行业整合高效平稳实施。这一调整与当前证券行业并购重组浪潮形成政策呼应。
事实上,行业整合已进入纵深推进阶段。中金公司(601995.SH,03908.HK) 换股吸收合并东兴证券(601198.SH)、信达证券(601059.SH)的“三合一”方案,交易对价达1139亿元,行政许可申请已获证监会受理;国泰海通(601211.SH)整合效应持续释放,2025年营收同比增长87.4%;国联民生证券通过战略性并购实现2025年归母净利润增长405.49%。
在建设一流投资银行的目标牵引下,证券行业新一轮并购重组正迈入实质整合、业务融合、业绩兑现的新周期。
与此同时,评价体系延续投行执业质量评价与支持上市公司并购重组专项加分,督促券商强化投行专业能力,切实履行直接融资“服务商”与资本市场“看门人”职责。北交所市场改革专项评价继续开展,引导行业加大对中小企业的金融服务供给。
合规底线方面,全覆盖、严监管穿透至全员。“严监严管”主基调在本年度评价中进一步强化。评价范围实现主体全覆盖,囊括证券公司及其分支机构、境内外子公司,以及董监高、分支机构负责人和主要业务人员;处罚情形同样全面纳入,行政处罚、监管措施、自律措施、申请行政执法当事人承诺、开展先行赔付等均与评级挂钩。
对于合规风控能力较弱、存在明显风险隐患的公司,评价注重整体实质判断,按规则“应扣尽扣”。从业人员管理方面,对董监高、营业部负责人及主要业务人员违规买卖股票、违规代客理财、参与场外配资等行为从严扣分,倒逼公司健全人员管理机制。
行业生态方面,文化建设与长效激励双轨推进。评价体系延续行业文化建设实践评估专项评价,引导全行业践行“五要五不”的中国特色金融文化。廉洁从业监管持续加码,对从业人员行贿受贿多发、主要负责人受到刑事处罚或被采取留置措施的公司,按标准扣分并取消其行业文化建设加分;同时规则也设置了正向激励,对能够自主发现问题、及时处理并有效整改的公司予以考量。
稳健薪酬专项指标已连续第三年设置,引导证券公司建立健全长效激励约束机制,遏制短期化、冒险化经营倾向。
分类评价的导向作用正在大中小不同类型券商身上形成差异化的引导效果。头部券商持续巩固业务与管理优势,发挥行业头雁效应;中小券商则需结合自身资源禀赋校准发展路径,探索差异化、特色化的稳健经营模式,共同推进行业高质量发展。
值得注意的是,根据相关规定,分类评价结果主要供证监会及其派出机构、证券行业自律组织及证监会授权单位使用,证券公司不得将分类评价结果用于广告、宣传、营销等商业目的。
接近监管层的人士透露,下一步证监会有关部门将重点做好2026年分类评价的解读工作,通过专题培训等方式向派出机构与行业机构通报评价导向与标准,进一步提升评价工作透明度。同时,监管部门将持续跟踪分类评价实施效果,根据市场发展情况适时优化评价指标与标准,让“指挥棒”更好地引领行业高质量发展方向。
