考研资深辅导记者 辛圆
中央纪委办公厅、财政部办公厅9月11日公开曝光了六起地方政府隐性债务追责问责典型案例，涉及隐性债务化解不实、违规新增隐性债务。
一是贵州省委原常委、毕节市委原书记吴胜华政绩观严重偏差，新官不理旧账，落实党中央关于防范化解地方债务风险的重大决策部署不力问题。2022年至2025年，吴胜华担任毕节市委书记期间，对化债工作不抓不管，放纵违规化债等乱象滋生，多次在公开场合发表“债都是前面欠的，凭什么让我还”等错误言论，坐视债务风险不断扩大蔓延。
通报特别提到，吴胜华任期内毕节市债务余额不降反增，2024年全市隐性债务化债任务完成率仅为20%，排名贵州省倒数第一。吴胜华还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
二是四川省宜宾市人民政府原党组成员、副市长兰宏彬：违规决策，违规新增隐性债务37.7亿余元。2020年6月至2021年7月，时任宜宾临港经济技术开发区党工委书记和宜宾三江新区党工委副书记、管理委员会主任兰宏彬在引进相关企业项目过程中，违规决策或参与决策对招商引资企业进行补贴，涉及新增隐性债务共计37.7亿余元，兰宏彬对此负有主要领导责任。
三是陕西省渭南市临渭区通过公立医院举债实施公益性项目，新增隐性债务问题。按照渭南市临渭区人民政府要求，临渭区2家公立医院于2023年12月至2024年1月向金融机构举借资金1亿元，后拆借给渭南市老城改造开发集团有限公司全资子公司渭南市医疗投资管理有限公司，用于实施公益性项目等，形成新增隐性债务1亿元。
四是安徽省阜阳市界首市隐性债务化解不实问题。2024年12月，界首市城乡建设发展集团有限公司所属界首市乐居建设有限公司收到界首市财政局拨付的存量隐性债务化解资金1.82亿元后，仅偿还隐性债务本金0.42亿元，但在有关统计监测系统中上报存量隐性债务化解1.82亿元，造成化债不实1.4亿元。
五是江西省九江经济技术开发区隐性债务化解不实问题。2023年7月至12月，九江富和建设投资集团有限公司将发行的企业债券资金8.39亿元以及九江开城市政工程建设有限公司、九江港城建设投资有限公司转入的往来款1.61亿元，用于归还有关统计监测系统中的存量隐性债务并作化债处理，造成化债不实10亿元。
除了上述五个案例，通报还提到，宁夏回族自治区银川市隐性债务化解不实18亿元，时任银川滨河黄河大桥管理有限责任公司法定代表人、总经理王荣亚等相关责任人被问责。
2026年是“十五五”开局之年，也是地方政府隐性债务化解、融资平台转型、清理拖欠企业账款的攻坚之年。
今年5月9日召开的国务院常务会议专门研究推进地方政府债务风险化解有关工作。会议指出，一揽子化债方案部署实施以来，债务风险化解工作取得明显成效。要继续聚焦重点领域和薄弱环节，压实地方主体责任，完善支持化债政策，增强地方自主偿债能力，确保如期完成化债任务。
中诚信国际研究院院长袁海霞对界面新闻表示，伴随大规模置换持续推进，隐性债务化解已取得积极成效，主要体现在五个方面：一是地方隐性债务规模有所下降；二是地方债务成本有所下行；三是，城投企业债务结构优化；四是城投企业转型进程加快；五是清理拖欠企业账款已见成效。
国务院常务会议提到，要建立健全长效机制，坚决防范新增隐性债务。
粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，长效机制是化解债务风险更为根本性的举措，需要从财政体制、税收制度、预算制度、经济发展模式等方面入手。
他进一步指出，财政体制而言，重点是上移事权和支出责任，减少地方政府的支出责任；税收制度方面，积极探索人工智能时代以及新旧动能转换时期的税制改革，做大税基，承接土地财政，稳定宏观税负。预算制度方面，探索建立债务预算和资本预算，与国家资产负债表相衔接。此外，推动经济发展模式彻底从债务和投资驱动转向科技和消费驱动。
袁海霞在采访中表示，建立健全长效机制的核心目标是实现债务风险可控、资金效能提升、经济持续发展的长期动态平衡，从根本上破解债务可持续性与资源配置效率难题。