扰民的露天KTV为何叫不停？

有市民向《新闻透视》栏目求助，自家小区对面的公园里，长期有不少流动的 KTV 摊子，付费 10 元可以唱上 3、4 首歌，从晚上五点到九点，大多都是 6、7 个摊子一起开唱，多个大功率音箱传出的噪音让他们不胜其烦。

几乎每晚，浦东大团镇金团公园里都能见到这样的场景，多个私人经营的 KTV 摊子配备了点歌机、大屏幕、功放音响，路人付费 10 元就能一展歌喉。

唱歌的玩的尽兴，摊主赚了个盆满钵满，附近居民却要每晚忍受几小时的魔音攻击，有时甚至晚上九点还不停歇。" 鬼哭狼嚎一样！" 一位居民直言。多个大功率音响交织的声浪，让不少人 " 寝食难安 "。附近居民拍摄到的视频显示，即便距离公园有 100 多米，但乐声依然震得人心烦意乱。

居民们说，这一情况断断续续持续了有近 5 年时间，在这里经营露天 KTV 的摊主甚至会在网上发视频招揽生意，还不断精进装备，镭射氛围灯、鼓掌拍等道具通通上场。当地城管也心知肚明，但为什么情况始终没有改观呢？

记者 5 月在公园内记录到一次执法整治。属地工作人员说：" 今晚我们会值守监督。如果有摊主拒不配合，我们就用手机录下来取证，明天立刻启动集中整治行动。" 当时正值高考前的冲刺阶段，工作人员将中高考期间开展的静音行动，对摊主们一一告知。摊主们需要承诺配合，如果期间出现扰民情况，属地将有权没收设备。

然而，尽管大部分摊主很快收摊走人，但仍有胆大的不愿撤摊。

执勤人员赶来后，又进行了劝说。这样的反复，附近居民早已司空见惯。" 今天管了，好了，没唱；明天又出来了。" 居民早已看透这拉锯战，" 除了高考那个月安静点，考完准回来。"" 投诉到 12345，可能每个季度都会有一次整治，但是确实也没有见效。"

果然，6 月 16 日中考结束的隔天，野生歌摊又支了起来，四个摊子传出的歌声交叠在一起，震耳欲聋。

事实上，类似情况在全市并非偶发。仅过去这一年里，我们就接到过浦东、杨浦、长宁、松江、嘉定等多区居民反映类似情况，其中不少公园、广场都是被反复投诉。

记者从多方了解到，12345 一旦接到此类投诉，工单往往会转派给属地城管，如果市民打 110 报警，会有民警前去干预。而在实际治理过程中，公安和城管也多是以劝导、教育为主，少有现金处罚或没收设备的例子。

7 月 1 日，记者向大团镇再次反映了野生歌摊扰民的情况。当晚镇里立刻行动，劝离已在摆摊的摊主。 " 请马上收摊离开。这里即将进行改造，以后不要再过来了。"

属地表示，他们其实进行过多次集中整治行动，但都会快速返潮。虽然《上海市市容环境卫生管理条例》赋予了城管部门现金处罚和暂扣设备的行政处罚权，但摊主经常会和歌友商量好、辩称没有收费，让他们在认定 " 经营性行为 " 时遇到争议。今年 7 月底，属地正计划对金团公园进行封闭式升级改造，采用物理手段，杜绝野生歌摊再进公园。同时，也会对属地内文体设施进行排摸协调，寻找更合适、不扰民的场地，解决一部分人的休闲娱乐需求。

浦东新区大团镇城镇精细化管理办公室主任樊军卫表示，政府正联手多部门物色合适场地，计划设置便民服务点，安装合规影音设备。" 既要杜绝扰民，也要为老百姓唱歌休闲寻个出路。"

公园里的野生 KTV 摊会反复回潮、长盛不衰，其实也从一个侧面证明了附近居民休闲娱乐的客观需求，除了堵，也需要积极疏导，寻找合适的公共活动空间，引导歌者转移阵地，让野生摊子没了生意，才有可能还周边居民以彻底安宁。