“金陵第一景”荒废9年现状如何？记者再次探访：设施荒废存隐患，重启时间仍未知

被誉为 " 金陵第一景 " 的将军山风景区，自 2016 年闭园至今已荒废 9 年，不少南京市民期待其早日重新开放。扬子晚报 / 紫牛新闻记者调查发现，景区管理公司与属地街道、社区的合同纠纷将于 7 月 18 日在南京市雨花台区人民法院开庭，这或将成为影响景区命运的关键节点。

近日，记者探访发现，尽管景区大门紧闭并设有 " 禁止入内 " 警示牌，但仍有游客通过隐秘小路进入。园内破败不堪，游乐设施锈迹斑斑。记者多方采访获悉，虽然相关部门称 " 一直在推进 "，但具体开放时间仍遥遥无期。

大门紧闭却有小路可入

内部设施破败隐患重重

将军山风景区曾是古城金陵南郊的一颗旅游明珠，被誉为 " 金陵第一景 "" 南京九寨沟 "。这里曾是宋代牛首山大捷的古战场，岳飞将军在这里筑壁垒，设伏兵，大战强敌金兀术，一举收复建康城（南京），将军山也因此而得名。不过，近年来，一度辉煌的景区大门紧闭，愈发破败荒凉。

7 月 8 日，记者时隔近一年后再次探访将军山风景区。抵达景区时大门尚开，待车辆停稳后却发现大门已经关闭。门上除了蓝色的 " 暂不开放 " 提示牌外，又多了一块 " 景区已关闭，不对外开放，禁止入内 " 的提示牌。记者透过锈迹斑斑的铁门望去，内部杂草丛生，道路破损，仅有几只狗出没，入口处一片荒凉景象。当记者称想进去游览时，一男子走过来说：" 我们不能开门！" 记者上网搜索，看到有网友说，你们从哪儿进，他们不管的，只要不从这儿（大门）进就行。

随后，记者跟随其他游玩市民绕行小路进入。这条小路沿途杂树丛生、野草滋蔓，行进颇为艰难。最后，一行人从一个洞内钻入景区内部。攀爬至岳王祠，记者看到大宋第一将军塔基座开裂，红砖裸露。祠堂牌匾掉落在地，内部陈设经风雨剥蚀更显破败。沿路多处台阶缺失，同行者需相互搀扶才能通过，稍有不慎便会摔倒受伤。曾经的森林乐园同样破败不堪，碰碰车、空中飞椅、斗牛机等设施散落各处，附近的池林栈道也被拆除。

记者在景区内部探访时，还惊讶地看到了 " 将军山管理（临时）办公室 "。只见一片被杂草包围的建筑临湖而立，已有两层结构却未完全建成，门前挂着 " 将军山管理（临时）办公室 " 的铜牌。建筑前有人员站着，路边还停放着七八辆小汽车。

免费开放年迎客近 20 万

昔日 " 网红 " 为何沦落至闭园？

作为江苏省首家民营旅游景区，将军山风景区的发展变迁始终牵动着南京市民的心。1997 年 10 月 11 日，铁心桥镇人民政府和名家装饰（集团）公司签订土地使用租赁协议，把将军山地块约 980 亩山林、滩涂出租，用于旅游开发，协议期限 50 年，从 1998 年 1 月 1 日起至 2048 年 12 月 31 日止。后来，上述土地使用权转让给了南京将军山风景区管理有限责任公司。

2012 年 7 月 14 日起，将军山旅游风景区免费向公众开放，自开园以来年接待游客量近 20 万。然而，这一惠民举措并未带来预期的良性发展。在经历短暂的热潮后，景区人气逐渐下滑。由于设施维护不善、安全隐患频现，游客数量持续减少，最终导致景区日渐荒芜。2016 年 4 月起，将军山风景区开始闭园至今。

为何荒废 9 年仍未开放？记者查询天眼查 APP 发现，2016 年 4 月 5 日起，雨花台区铁心桥街道办事处要求南京将军山旅游风景区管理有限责任公司停业整顿。高家库社区在景区门口设立告示牌，载明 " 因将军山风景区内部道路施工，暂停对外开放，请游客避免前往 "。

同时，高家库社区以《土地使用租赁协议》约定的 50 年租期不符合《中华人民共和国合同法》关于租赁期限不得超过 20 年的规定为由，开始清理超期合同。

2016 年 6 月，南京将军山旅游风景区管理有限责任公司向全体员工发出放假通知，称由于公司与政府相关部门就将军山风景区经营事项等重大问题正在商谈过程中，在商谈结束前按政府要求将军山风景区暂时停止运营。

市民期盼景区重新开放

本报去年曾采访开放进度

" 小时候经常来爬山，风景好又免费，现在只能远远看着荒废的景区，特别可惜。" 不少市民对记者表示，期待景区能早日重新开放。南京市民刘先生说：" 这里承载了很多南京人的回忆，希望能好好整修，恢复往日的生机。"

近年来，关于将军山风景区何时重新开放的话题在互联网上热议不断。2024 年 1 月 24 日，铁心桥街道办事处在答复区十九届人大代表周红兰的建议时提到，街道已启动将军山风景区回收工作，并按照有关规定推进实施。

去年 3 月 15 日，中共南京市雨花台区委关于省委巡视反馈意见集中整改进展情况的通报中提到，积极推动将军山、牛首山等生态旅游资源的开发利用，以主题教育为契机，对将军山案例开展解剖式调研，做好将军山开园前期论证研讨工作。

去年 8 月，记者联系到南京市雨花台区文化和旅游局，工作人员回复说：" 我们最近也在考虑重新开放景区的问题。"

时隔近一年多方回应

仍在 " 推进中 " 但无具体时间

时隔近一年，考虑如何？7 月 9 日，雨花台区文化和旅游局工作人员回复称：" 建议咨询铁心桥街道，他们是将军山风景区的属地管理部门，什么时候开放，他们说出来应该是准的。区里一直在做推进开放的工作，应该很快会开放。"

随后，记者联系到铁心桥街道办事处，负责宣传的工作人员告诉记者：" 这个需要询问高家库社区，这个在高家库社区的范围内。目前应该是进行内部修复，主要是环境整治。"

高家库社区工作人员向记者表示，该区域目前不应再称为景区，其整体打造和对外开放工作由软件谷的开发部门负责推进。该工作人员称，目前该区域由社区代管，主要是安全管理和环境卫生维护工作。工作人员坦言，" 具体开放时间尚不明确，区域内很多设施已经老旧，若贸然开放将存在重大安全隐患，改造所需资金庞大，而社区收入有限，必须依靠上级部门支持才能完成翻新和开放工作。"

而当记者联系中国（南京）软件谷管委会时，负责规划建设的工作人员却表示，该区域并非软件谷负责，" 这块地方在铁心桥街道范围内，属于铁心桥街道的资产，可以问下铁心桥街道。"

景区管理公司新增 4 条被执行人信息

与属地街道、社区的合同纠纷将开庭

记者从天眼查 APP 了解到，南京将军山旅游风景区管理有限责任公司与南京市雨花台区人民政府铁心桥街道办事处、南京市雨花台区铁心桥街道高家库社区居民委员会相关合同纠纷，将于 2025 年 7 月 18 日在南京市雨花台区人民法院开庭。

南京将军山旅游风景区管理有限责任公司共涉及司法案件 25 条，近日新增 4 条被执行人信息，被执行总金额 33.83 万元。记者拨打了南京将军山旅游风景区管理有限责任公司的 3 个电话，但无人接听。

据知情人士透露，该公司已就赔偿问题向法院提起诉讼，被告方为铁心桥街道和高家库社区。目前，双方已就有形资产损失达成协议，但对于后期产生的无形损失，包括可得利益损失等赔偿事项仍存争议，故该公司通过司法途径请求法院判决赔偿。