长三角议事厅·周报｜首店经济下沉县域，如何筑牢消费增长极

近年来，“首店经济”从一线城市的热门词汇，逐渐延伸至广阔的县域市场。8月，浙江省发布《加快推进首店经济发展三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《三年行动方案》），明确鼓励县域引入品牌首店，并提出到2027年新增首店2000家以上、形成50个以上集聚区的发展目标。这股“首店下沉”之风，不仅顺应了县乡消费市场崛起的大趋势，也为县域经济注入了新的活力。然而，热闹开场之后，如何避免“昙花一现”的尴尬，将“首发光环”转化为长久收益，是当前县域首店经济亟待破解的难题。

政策引路与消费下沉：县域首店经济起势

县域消费正在成为新的增长动力。国家统计局数据显示，2024年含镇区和乡村的县乡市场占社会消费品零售总额的比重为38.8%，较上年提高0.4个百分点，且增速跑赢城区。据麦肯锡测算，到2030年，将有约66%的新增消费来自三线及以下城市。同时，浙江《三年行动方案》等政策的纷纷推出，进一步从供给侧创造了引入与留存首店的制度性条件，明确鼓励优质品牌向县域延伸，使得“首店下沉”从理念走向系统化的政策实践。

然而，数据与政策只是条件，不是结果。首店下沉能否转为长期效应，关键取决于供给是否与本地需求匹配、制度能否降低时间与合规成本，以及数字化渠道能否把首次客流转化为稳定复购。换言之，只有当品牌力、公共服务（如检验通关、展会支持）与平台化触达同时到位，县域首店经济才有可能由“开业热闹”转变为“持续带动区域消费”的新动能。

现实症候：热闹开场，后劲不足

以昆山为例，2025年上半年，金鹰国际购物中心集中引入8家“昆山首店”，开业初期客流提升超过30%，成为消费拉新的典型案例。然而，这股流量高峰并未完全转化为持续的销售增长，呈现“脉冲式”人流特征，值得警惕。

首店能否持续经营，关键在于稳定客群和复购率，而县域消费基础仍存短板。一方面，县域人口密度不足，2024年长三角县域常住人口密度仅为一二线城市的三分之一，人均可支配收入也偏低，消费能力和频次有限；另一方面，居民交通半径小、可支配时间分散，进一步削弱复购意愿。如果缺乏贴合本地需求的产品和运营策略，首店很容易沦为“一次性营销事件”，导致“开业即顶峰、随后遇冷”的尴尬局面。

在“抢首店”风潮下，还存在“稀缺性稀释”和“资源错配”的风险。当“首店”成为招商的“政绩指标”，同一业态在多地密集复制，导致“首店同质化”反而削弱了稀缺性。以杭州咖啡市场为例，杭州市咖啡行业协会统计数据显示，除星巴克、瑞幸外，杭州3000余家独立咖啡馆中仅20%能实现稳定盈利，其余大多处于“开了关、关了开”的循环。这种同质化竞争，本质是“重数量、轻定位”。对县域而言，资源错配的代价更高。部分地区盲目对标大城市，引入众多高端餐饮、奢侈品首店，却忽视“性价比消费”为主的实际需求，往往出现“招商时热闹、经营时冷清”的困境。

如何筑牢首店经济的县域增长极？

长三角要把“首店热”变成县域长期增长极，首要是把企业面临的时间成本与不确定性制度化地降下来。对此，“首发上海3.0”提供了可复制的政策工具箱。上海对展会首发给予展位与推广补贴，其中全球新品首发活动可获得不超过30%、最高50万元（首发季上浮至60万元），高能级首店则一次性奖励（亚洲及以上级别100万/首发季120万）。同时，在口岸与检验环节试点进口消费品便利化措施，切实把“先发优势”变成更可预测的商业回报。

县域不必原封不动地复制上海等大城市提供的高额一次性补贴等举措，但可以借鉴其“补贴＋流程简化＋一站式服务”政策组合，打造本地化的“首店服务包”。例如，设立县域级的一窗对接、快速选址评估与审批绿色通道，重点把企业的合规与物流摩擦降到最低，从而提高首店落地的成功率与时效性。

其次，需要将单点招商变为区域协同的首发矩阵。长三角内部存在明显的产业错位与集群优势（如义乌小商品、柯桥纺织、永康五金等），这为“错峰引入、错位发布”创造了天然条件。地方政府应推动跨市县的首发资源共享平台，如共享展会日历、品牌邀约库以及产业匹配清单等，引导品牌根据各地特色定制首发策略，避免“多地首店同质化”消解稀缺性。以无锡梁溪为例，其近期通过构建“首发经济朋友圈”，联合腾讯音乐、喜马拉雅等平台进行跨区域内容与场景联动，就展示出以资源互补放大首发效应的路径。

最后，数字化和平台化是把短期人气转为长期触达的关键抓手。即时零售与本地履约能力可显著扩展县域消费半径。淘宝闪购活动在2025年7月的统计数据显示， 623个县餐饮订单环比翻倍，“万单店”数量环比激增274%，义乌位居全国第一；非餐店铺入驻与实际收入月环比增长100%+，证明“即时配送＋平台入口”能够把线下人气转化为线上复购与异地订单，极大降低获客边际成本。

与此配套，产业端应鼓励用AI工具提升选品与投放效率，借助XR/虚拟展陈扩展首发的体验边界。政府与平台也可合作设立“首店上新期”流量扶持与数据回流机制，帮助首店把首月峰值平滑转变为持续流量。

综上所述，县域要想成为首店经济的稳固“增长极”，需要把制度供给、区域协同与数字化能力同时做强：制度上为首店提供确定性的“通道与服务”；区域上用错位与共享避免内耗；技术上用平台与内容把“到店体验”延展为长期吸引力。三管齐下，才能把“首发窗口期”转变为可复制、可度量的县域增长新常态。

长三角

2025年长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会暨全链接大会举行

8月21日，2025年长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会在嘉善举行。浙江省委副书记、省长刘捷致辞并为开发者联盟授牌，表示将以大会为契机，凝聚各方力量，共建绿色发展样板区和区域协调新标杆。自2019年示范区成立以来，已形成多项制度创新成果和标志性项目。大会吸引三峡集团、同济大学等联盟单位及两省一市相关负责人、企业和智库高校代表参会。（来源：浙江日报）

上海

上海发布“AI+制造”实施方案，三年培育3000家智能化企业

8月19日，上海正式发布《加快推动“AI+制造”发展的实施方案》，提出三年内推动3000家制造企业智能化应用，打造10个行业标杆模型、100个智能产品和100个示范场景，发展约5家综合集成服务商。方案聚焦高端装备、钢铁、集成电路等10大行业，鼓励发展工业智能体，突破工业AI“高门槛、高成本、高风险”瓶颈。上海还成立宝联登、工业智算云、工业语料库三大平台，完善数据治理与算力支撑，降低应用门槛，推动AI在制造业规模化落地。（来源：解放日报）

上海城市可信数据空间试运行

近来上海“超大城市级可信数据空间建设项目”入选国家数据局首批63个试点项目。该空间通过多维度授权策略和区块链“上链存证”，解决供数不顺畅、用数不放心、流动不可信等难题，确保数据合规、安全、可信流通。目前已吸引近300家企业入驻，形成300余个数据产品，调用量达数亿次，广泛应用于汛期防控、普惠金融等场景，累计支持放贷超千亿元。同时，鼓励行业龙头建设金融、医疗、制造等领域数据空间，推动全国数据大市场互联互通。（来源：解放日报）

江苏

江苏发布首批次新材料认定，33项产品入选

8月14日，江苏发布首批次新材料认定结果，共33项产品入选，服务于半导体、航空航天、高端装备、生物医药、新能源等领域，涵盖光刻胶、单晶叶片合金、石墨烯、石英舟、金刚石线锯、智能控温薄膜等关键材料。此次认定旨在破解新材料产业应用瓶颈，省工信厅等七部门推出政策、资金和基金支持，并推进《江苏省新材料产业发展条例》立法。（来源：新华日报）

第九届未来网络发展大会在南京开幕

8月20日，第九届未来网络发展大会在南京开幕，主题为“网络全球 决胜未来”大会发布数算网调度平台、广域网网络大模型与多智能体系统、基带电路AI设计工具链等成果。国家数据局副局长夏冰强调“网—算—数”协同，南京市委书记周红波提出打造全球未来网络创新枢纽。大会设主论坛、18场分论坛及成果发布、科技大赛和展示等活动。（来源：新华日报）

浙江

杭州上城区发布十大AI机会场景

8月18日，杭州上城区举办人工智能产业创新高地建设推进大会暨具身智能先导区动员会，现场展示无人机与机器狗“接力”送咖啡，发布首批十大AI机会场景，涵盖时尚消费、文化旅游、跨境电商等。湖滨步行街将建“AI黑科技首发街区”，钱塘智慧城打造“数字能源港”。上城推出AI场景服务平台，提供智能撮合，并给予最高300万元补助，推动“人工智能+”应用落地，建设创新生态。（来源：浙江日报）

浙江发布三大百亿级基金集群

8月22日，浙江发布三大百亿级基金集群——“科技创新新质生产力基金”“国有企业产业结构优化调整基金”“上市公司高质量发展基金”，首批规模约150亿元，聚焦硬科技、国企转型、资本市场发展。大会签约24个拟投项目，涵盖集成电路、低空经济、人形机器人等领域，预计带动社会资本超200亿元。三大基金将构建企业全生命周期资本支持链，全面采用市场化运作模式。（来源：浙江日报）

安徽

合肥派河港创新模式助力“新三样”高效出海

位于安徽自贸试验区合肥片区的派河港成为“新三样”产品出海新通道。港口货物以汽车和家电为主，“新三样”占比约两成。今年上半年安徽出口“新三样”371.3亿元，同比增长67.8%。合肥片区创新“水水中转”“一单制”“一箱制”等模式，取得第九类危险货物装卸资质，实现危险品申报一次完成、全过程不开箱，物流成本下降约15%，单箱节省3000—5000元，运输时效提升1—2天。新模式提高效率、降低成本，增强合肥在区域经济和国际航运网络中的地位。（来源：安徽日报）

安徽“人工智能+”大会聚焦高价值应用场景

8月20日，安徽省举办“人工智能+”场景创新大会暨产业资本对接大会。大会聚焦智能算力、智能驾驶、智慧医疗等八大热门场景，发布《2025人工智能独角兽企业高价值场景报告》。安徽人工智能产业发展迅速，智能算力已达30000P，规上企业894家。亳州、蚌埠、马鞍山等地出台专项方案，马鞍山提出到2030年打造具有区域影响力的人工智能创新高地。大会搭建政产学研金服用对接平台，促进资本与企业深度合作。（来源：安徽日报）

（本文作者周子怡系英国伦敦国王学院社会科学与公共政策学院硕士研究生，奎一鸣系华东师范大学城市发展研究院硕士研究生。）

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“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地·华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策，提供一线调研报告，呈现务实政策建议。