南京“最美梧桐大道”将改步行道，采纳“分时段管控”等建议

南京钟山风景区陵园路。

南京陵园路被称为“最美梧桐大道”，吸引众多市民、游客“打卡”，近期因“拟调整为步行道，只许行人通行”引发关注。

9月25日傍晚，中山陵园管理局、南京市公安局、南京市交通运输局发布《钟山风景名胜区交通优化提升措施的通告》，决定从10月1日起，对陵园路（梅花谷路至四方城东路段），以及陵园路其他路段、梅花谷路、博爱路、博爱东路、博爱西路等实行交通管控措施。其中，工作日9：00-17：00，节假日、双休日8：30-17：30，陵园路（梅花谷路至四方城东路段）实行“步行道”管理：节假日、双休日禁止所有车辆通行（残疾人机动轮椅车除外），工作日允许景区内接驳车辆、残疾人机动轮椅车通行，禁止其他车辆通行。寒暑假等客流高峰时段参照节假日、双休日规定执行。    

澎湃新闻注意到，与《征求意见稿》中的“禁止所有车辆通行”相比，即将实行的陵园路（梅花谷路至四方城东路段）“步行道”管理措施采纳了大多数公众提出的分时段管控的建议，按节假日、双休日、工作日、寒暑假等实施差别化管控措施。

9月16日，中山陵园管理局、南京市公安局、南京市交通运输局发布通告，征求对《关于实施钟山风景名胜区交通优化提升措施的通告（征求意见稿）》的意见，并于24日进行了听证。

24日晚，钟山风景名胜区官网发布“公众意见采纳情况公告”，表示听证会现场收到意见合并21条，向社会征求意见以来共收到意见合并24条，内容较为集中，与听证会意见基本一致。公告称，采纳大多数公众提出的分时段管控建议，已按节假日、双休日、工作日、寒暑假等明确差别化管控措施；采纳大多数公众提出的优化接驳线路的建议，已完善外围公交串联、内部接驳线路，方便公交、地铁抵达，换乘接驳进入景区。另外，采纳大多数公众提出的允许残疾人机动轮椅车通行的建议，该类车型不受管控措施限制；采纳大多数公众提出的预约系统优化的建议，在预约系统中对内部单位、居民开辟专门报备通道等。

对未采纳意见，官方也作了解释。对于不赞成实施“步行道”管理，建议人车分道通行的意见，官方回应称，采取优化提升措施，对景区车辆通行开展综合治理，目的是规范秩序，提升游客体验，在限行的同时，以人车分离为主要思路，增加接驳运力和预约车辆模式，最大限度保障游客和市民通行安全。

针对“不同意采取‘预约停车’，建议实时发布车位信息，通过阶梯停车费调节车流”，官方回应称，近年来钟山风景名胜区成为旅游热点目的地，采取“预约停车”通行做法，主要是倡导公共交通、低碳出行，缓解景区及周边交通压力。

又如，有人提出不限制电动自行车、共享单车通行。官方在“未采纳理由”中解释，景区路网结构和道路条件复杂，承载能力有限，已最大限度保障自行车、内部单位和居民的电动自行车通行。此外，景区内电动自行车违法载人营运、共享单车乱停乱放现象严重，市民、游客反映强烈。

官方还表示，根据运行状况和客流变化，将动态调整接驳车数量、优化线路、提高接驳效率。对景区内商户提出的具体问题将分析研究，在配送、接驳等方面制定针对性措施。对游客、市民、行业从业人员提出的需求，将从服务设施、交通换乘、优惠政策、标识引导、智慧出行、快递便民措施等方面持续改进。