时代楷模“渝检护未”团队代表：我们不是无所不能，但愿为孩子竭尽所能

未成年人是祖国的未来、民族的希望。

11月10日，中宣部、中央政法委、最高检、重庆市委在北京人民大会堂举行“时代楷模”重庆检察未成年人保护工作团队（以下简称“渝检护未”团队）代表先进事迹报告会。

先进事迹报告会现场。澎湃新闻记者 刘璐 摄

澎湃新闻记者在会上了解到，重庆检察未成年人保护工作团队，发端于2004年党中央、国务院出台《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》之际，重庆市大渡口区检察院组建的“莎姐”青少年维权岗。自2004年成立以来，该团队由1个“莎姐”青少年维权岗拓展到45个维权岗，成员发展到500余人。2025年，“渝检护未”团队代表被中央宣传部授予“时代楷模”称号。

未成年人案件与成年人案件不能无差别对待

重庆市大渡口区人民检察院党组成员、副检察长梅玫回忆，在2004年的一次庭审中，她听到一个涉罪少年满含委屈和愤怒地质问，“当我父母离去无人管教的时候你们在哪里？当我被人欺凌无助的时候你们在哪里？现在我犯了罪，你们都来审判我了！”

梅玫和同事们开始反思，未成年人案件与成年人案件不能无差别对待，未成年人不是缩小版的成年人，其控制能力弱、心智不成熟、可塑性和矫治率高，怎能“一诉了之”或者“一放了之”，应当建立适合未成年人身心特点的特殊机制，给予未成年人更多的专业化帮教，让涉案未成年人看到希望。

重庆市大渡口区人民检察院党组成员、副检察长梅玫。澎湃新闻记者 刘璐 摄

此后，以中药“莎草”向阳而生、治病救人为寓意的“莎姐”青少年维权岗应运而生。梅玫介绍，他们开通热线、设立信箱、打造谈心室，在企业、社区、学校相继建立观护基地，积极开展普法宣传、心理疏导和法律援助，用法治威严和司法温情滋润未成年人健康成长。经过20余年的发展，重庆市未成年人检察工作已成为具有重庆辨识度、全国影响力的标志性成果。

会上除了梅玫，敢啃“硬骨头”、成功办理大批疑难复杂案件的团队代表龚珊；扎根重庆三峡库区、守护留守儿童权益的团队代表吴波；被孩子们亲切称为“检察官妈妈”的团队代表李非白；脱下橄榄绿换上检察蓝、像忠诚卫国一样守护孩子成长的团队代表唐焕然；接力帮教未成年人的团队代表孙文静；致力于开展家庭教育指导的团队代表王莉等六人亦分别在会上做了汇报。

“我们不是无所不能，但我们愿意为孩子竭尽所能！”这句话是“渝检护未”团队一直以来的坚定信念。

建立健全未成年人保护制度是一项时代课题

建立健全未成年人保护制度，是一个国家文明和法治进步的体现，也是一项时代课题。

澎湃新闻记者在会上注意到，重庆检察未成年人保护工作团队利用扎根司法一线的工作优势，充分发挥基层首创精神，在法治框架内敢闯敢试、敢想敢干，善于从司法实践中拓新未成年人保护机制，探索首创性的工作平台、工作机制和工作制度，为填补未成年人保护法律空白和制度短板贡献了实践智慧。

侵害未成年人案件存在伤害大、取证难、侦破难等特点。有的孩子在派出所陌生的环境下迟迟不愿开口或因紧张讲不清事实，有的孩子因未及时送医院检查取证致使犯罪分子逍遥法外，有的孩子被反复询问多次揭开未愈的伤疤。如何解决这一难题，让受侵害的孩子及时得到关爱救助，一直是团队成员的心头大事。团队成员龚珊介绍，2019年，她和同事积极协调多个部门，终于推动在重庆市中医院建成了全国首个省级检警医“一站式”询问救助中心，让受侵害的未成年人在安全、温馨、私密的“避风港”，一次性接受公安和检察机关的询问、取证，同步接受医疗救治和心理疏导。

目前，在团队成员的推动下，重庆市共建有33个“一站式”询问救助中心，让受伤的孩子及时得到救助，有效避免“二次伤害”。2020年，最高检院向全国推广了重庆的“一站式”询问救助中心建设标准。

同样，团队成员在办案中还发现侵害未成年人案件犹如“海面下的冰山”，通常具有隐蔽性、持续性等特点，一些密切接触未成年人的特殊群体即使发现有关侵害情况，也没有及时报警。为此，团队成员积极开展论证调查，联系走访职能部门，呼吁推动重庆市医疗、教育、民政、妇联等九部门出台《侵害未成年人案件强制报告制度实施办法（试行）》，创新推行“两书一图”工作机制（强制报告义务告知书、责任承诺书和报告流程图），要求医疗、学校、社区等工作人员发现孩子疑似遭受侵害线索后第一时间报告。

此外，针对侵害未成年人案件多是熟人作案的特点，团队成员积极探索源头预防路径，将可能侵害孩子的“大灰狼”隔离在外。2019年，团队成员推动重庆市检察机关与教育主管部门创建省级教职员工入职查询平台，全覆盖查询中小学、民办教育培训机构及幼儿园的教职员工，是否存在特定的违法犯罪情况。之后，又推动将入职查询范围扩大到救助站、福利院等密切接触未成年人的机构，构建起更为全面的未成年人保护“隔离墙”。2020年，在总结重庆等地经验基础上，最高检、教育部、公安部等联合建立了教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度，国家相关法律也增设了专门条款。