陈冰：英国首相访华，中英关系走出“冰冻时代”，步入“正常合作时代”

直新闻：陈先生，英国首相斯塔默一直在寻求恢复中英关系，为何选择现在访华？

特约评论员 陈冰：斯塔默领导的工党，在 2024 年 7 月的大选中以压倒性多数获胜，结束了英国保守党 14 年的执政期。他出任英国首相后，提出 " 重建英国 " 的目标，其中包括 " 重启对华关系 "。当年 10 月，他派时任外交大臣拉米访华，开启工党执政后的首次高层访华，提出要发展长期、稳定且具有战略意义的中英关系。同年 11 月里约热内卢举行的 G20 峰会期间，斯塔默与中国领导人会晤，双方决定加强多边沟通协调，在经贸、科技、财政金融、卫生医疗、教育等领域开展交流合作。

去年 4 月份，中美贸易战开打之际，英国贸易大臣和国防参谋长同时访华，被英国媒体视为斯塔默首相上任以来 " 一直寻求中英关系和解之举 "。可以说，斯塔默上台后，把恢复中英关系看作是 " 重建英国 " 的一部分。经过一年多时间的铺垫，他选择现在踏上访华行程。当然，英国首相访华也要看中方的态度，双方觉得时机成熟，才会安排具体的访问行程。

那么中国为何同意英国首相现在访华呢？大概有三个方面的看点：

在这样的背景下，英国首相将踏上访华行程。用中国外交部的话说，在当前国际形势动荡不安之际，中国和英国作为联合国安理会常任理事国，两国加强交流和合作，符合两国和世界的利益。

直新闻：斯塔默出访前的密集表态释放哪些信号？中英将进行哪些合作？为何美国的盟友一个接一个访华？

特约评论员 陈冰：斯塔默访华前，在不同场合密集表态，既有进一步与中国改善关系的意思，也是斯塔默对新的国际形势的表态。我们来看他的表态及背后的想法。

第一，他批评保守党政府放任英中关系恶化，这是一种 " 失职 "。中英 " 黄金时代 " 是保守党首相卡梅伦倡导建立起来的，特蕾莎 · 梅及其后的约翰逊、特拉斯、苏纳克几位首相，在香港问题、新疆问题、华为 5G 设备被禁、美国 " 小院高墙 " 等诸多事务中立场极端，引起中方愤怒，中英关系持续恶化，陷入 " 冰冻时代 "，损害了英国利益。现在斯塔默要改善中英关系，努力重启中英 " 黄金时代 " 创立的一项商业对话机制，让两国多家企业高管参与，从而改善中英贸易关系。不过在斯塔默眼中，中英关系既不是 " 黄金时代 "，也不是 " 冰冻时代 "，而是正常合作时代。

第二，斯塔默说他不会在中美之间 " 选边站 "，不会激怒特朗普或者损害英美关系，也不会惹中国，要加强与中国的关系。这意味着斯塔默不会像加拿大总理卡尼一样，要与美国保持距离而更多与中国合作，但也不会在访华期间谈及中国不高兴的话题，能促成中英合作就尽量促成。

第三，斯塔默在去年 12 月底伦敦金融城的演讲中说，不探讨如何发展对华关系是 " 玩忽职守 "。如果把头埋在沙子里，无视中国这个世界第二大经济体，以及其中蕴含的商业机会，那并不明智。这意味着英国对华关系将进一步向好，中英合作将聚焦于经济合作，也可以适度平衡美国的霸道。

斯塔默访华，将会促进中英双方在哪些方面合作呢？第一是重启中英商业对话机制，也就是由两国企业高管组成的 " 中英企业家委员会 "，成员包括中方的中国银行、中国建设银行、中国移动、中国工商银行、中国中车集团、国药集团、比亚迪等，英方企业包括阿斯利康、汇丰银行、洲际酒店集团、捷豹路虎、劳斯莱斯、施罗德以及渣打银行等。第二是在商品和服务贸易上有所进展，比如养老金、保险和财富管理等金融服务产品和豪华汽车、名牌服装、威士忌等领域能够建立更顺畅的渠道，也可能谈到关税优惠，当然也不要期待有突破性进展。

特别要提到的是，英国首相斯塔默是接连访华的 " 中等强国 " 的一员，已经访华的有法国总统马克龙，加拿大总理卡尼，芬兰总理奥尔波，接下来还有德国总理默茨等。他们纷纷到访中国，一是加强与世界第二大经济体的经贸合作和外事交往，二是为了平衡美国的霸凌和 " 特朗普风险 "。中国在当下的世界格局震荡中，是一个稳定力量。加拿大总理卡尼提出的 " 中等强国 "，主要指经济发达但国际发言权不及中美俄的国家，都担心被特朗普 " 写在菜单上 "。所以他们希望和中国加强联系，" 坐在餐桌上 "。

直新闻：在斯塔默访华前，英国政府批准了中国新大使馆的地址，为什么这件事一波三折？

特约评论员 陈冰：中国驻英新大使馆的起起伏伏，和中英关系的起伏是一致的。2018 年，中英关系还处在 " 黄金时代 "，中国花 2.5 亿英镑，在伦敦市中心的黄金地段，买下了皇家铸币厂原址。那里实际上已被废弃，保留着英国二级历史建筑斯默克楼和海员登记局大楼，中方只要按要求修缮和改建，就可以使用。伦敦市黄金地段，实际上有很多废弃不用但因是历史建筑而不能拆的建筑。

如果中国新大使馆改建成功，不仅是伦敦最大的外国大使馆，比美国大使馆都大，而且是中国在欧洲的最大外交设施。所以英国人也称之为中国 " 超级大使馆 "。时任中国驻英大使刘晓明说，新馆无论面积还是外观，都与中国的大国形象十分契合。随后中国驻英使馆请了一家英国建筑事务所，起草改建方案，并向新馆所在的伦敦塔市议会提交。之后出现香港 " 修例风波 "，中英关系急剧恶化，到 2022 年，伦敦塔市议会否决了中方提交的改建规划方案，中方无法动工改建。当时的英国首相是保守党的苏纳克，也没采取什么措施。到 2024 年工党上台，斯塔默提出要 " 重启对华关系 "，于是中方向伦敦塔市议会重新提交改建申请。两个月后，英国政府决定接管中国大使馆的审批工作。2025 年英国政府房屋大臣着手办理，举行了 3 次听证会，准备批准。但在 6 月份，美国又插手了，美国国家安全委员会告诉英国政府，要否决 " 超级大使馆 " 建设，因为不符合安保条件。美方甚至妄称，中方很容易从附近的电缆和三个数据中心从事所谓 " 间谍活动 "，因为离英国电话电报局和电视塔都很近。于是使馆建设和所谓 " 间谍活动 " 联系在一起了。中方对这个指控坚决反对，英国的专家学者也指出这毫无根据，简直就是抹黑。直到这个月，英国政府批准了中国新大使馆的改建项目，也为斯塔默首相访华铺了路。

作者丨陈冰