民生主题记者会：多位部长权威发声，一文速览

财联社 3 月 7 日讯，今日上午 10 时，十四届全国人大四次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。

教育部部长怀进鹏：

我国义务教育达高收入国家平均水平

教育部部长怀进鹏在会上介绍，目前，我国的基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平。其中，学前教育、义务教育达到高收入国家平均水平。

我国学前教育毛入园率达 92.9% 明显高于经合组织国家平均水平

怀进鹏在会上介绍，当前，我国举办着世界上规模最大且有质量的教育。在基础教育方面，学前教育毛入园率 92.9%，比十八大前提高了 28.4 个百分点，明显高于经合组织国家 84.7% 的平均水平。

这两年 " 双一流 " 高校扩招 3.8 万人

怀进鹏表示，这两年，通过优质本科扩容，" 双一流 " 高校扩招 3.8 万人，积极回应人民群众接受优质高等教育的关切。此外，这五年还新增普通本科高校 18 所、职业本科 70 所，增加本科招生 70 万；推进国际合作办学，新设 540 多个本科以上中外合作办学机构和项目，新增学位供给 35 万。

将深入开展 " 校园餐 "、教辅征订等专项治理

怀进鹏表示，将持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展 " 校园餐 "、教辅征订等专项治理。

全面构建公平优质的基础教育体系 将重点抓好四项任务

怀进鹏在会上介绍，下一步将围绕全面构建公平优质的基础教育体系，实施基础教育重大工程，重点抓好四项任务：

第一，扩优提质抓公平。一方面，更高标准扩大优质资源覆盖面。学前教育主要是加大公办幼儿园学位供给，义务教育主要是适应强国建设需要提高建设标准，高中教育主要是持续推进县中振兴。另一方面，兜牢教育公平底线。持续开展阳光招生专项行动，健全公平入学长效机制。保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童等平等接受教育。

第二，配优资源抓质量。为积极应对学龄人口依次达峰，我们已经加强前瞻研判，重点加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给，因地制宜加强教育资源跨学段调整。支持有条件地区开展小班化教学试点，扩大实施 " 银龄计划 "，办好乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校。

第三，强师惠师抓基础。实施教师发展行动计划，吸引更多优秀的人才从事教育，让高质量教师来培养国家未来的人才。

第四，规范治理抓安全。将开展校园安全专项行动，和公安、卫健、市场监管等部门一起，以更严更实的举措，筑牢校园安全防线。持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展 " 校园餐 "、教辅征订等专项治理。今年我们将继续开展基础教育规范管理年行动，对违规行为露头就打，严防问题反弹。

将实施新一轮学生心理健康促进行动

怀进鹏表示，将实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局。

" 课间 15 分钟 "" 每天体育 2 小时 " 已在所有省份推行

怀进鹏在会上介绍，" 课间 15 分钟 " 以及 " 每天体育 2 小时 " 已在所有省份全部部署推行。据国家权威部门监测显示，全国大中小学生体质健康总体优良率不断提升，学生总体近视率实现 " 四连降 "。

广泛开展 " 三大球 " 比赛 让 " 班超 "" 校超 " 燃动校园

怀进鹏表示，把体育锻炼作为最有效的手段，让学生走出教室、走向操场。下一步，我们将深入开展学生体质强健行动，通过 " 晒课表 " 等方式，加强跟踪评价，确保 "2 小时 "" 课间 15 分钟 " 扎扎实实落到每所学校、惠及到每个学生。打造学生喜爱、能出汗的体育课，广泛开展 " 三大球 " 比赛，让 " 班超 "" 校超 " 燃动校园，使每个学生都至少掌握一项运动技能、终身受益。

民政部部长陆治原：

初步建成覆盖城乡的养老服务 " 一张网 "

民政部部长陆治原表示，我国初步建成覆盖城乡的养老服务 " 一张网 "，在县一级，基本都有公办养老机构作为 " 总平台 "" 总调度 "；一半以上乡镇（街道）建成区域养老服务中心；在城市建设嵌入式社区养老服务中心，在农村建设邻里互助点、农村幸福院。

向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 受益老年人达 89.2 万人

陆治原在会上介绍，聚焦老年人急难愁盼，大力发展村（社区）支持的居家养老服务。比如：办好老年食堂，全国已建近 8 万个老年助餐点，每天有 300 多万老年人就餐；完成 224 万户特殊困难老年人家庭适老化改造，让居家养老更安全。今年向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，目前共累计核销消费券 17.2 亿元，受益老年人达 89.2 万人。

争取 " 十五五 " 末基本建成县乡村三级养老服务网络

陆治原表示，未来五年将持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村（社区）养老服务设施站点的覆盖面，争取 " 十五五 " 末基本建成县乡村三级养老服务网络。

加强养老服务人才培养培训，将 " 养老服务师 " 纳入新职业

陆治原在会上介绍，完善要素投入政策。会同有关部门从资金、规划、标准、人才、科技等方面加大支持力度。指导各地科学规划养老服务设施布局，制定养老服务国家标准和行业标准，大力发展智慧养老，加强养老服务人才培养培训，推动职业技能等级认定，将 " 养老服务师 " 纳入新职业。

经整治经营性公墓墓位均价下降 20%

陆治原在会上介绍，去年，我们聚焦群众关心关切，突出抓了殡葬、养老服务等专项整治，推动解决了一批群众急难愁盼问题。殡葬方面，紧盯群众反映强烈的收费价格高、收费不透明、服务质量差等问题，全面开展减项、降费、优服务活动。把不该有的项目去掉，把殡葬费用降下来，严厉打击高价收费、诱导消费等现象。加快完善法规政策，加大公益性殡葬设施建设，全面推行 " 身后事一次办 "，优化服务供给。收费项目及标准全部公示。经过整治，经营性公墓墓位均价下降 20%，人均治丧费用下降 33%。

人力资源社会保障部部长王晓萍：

正研究措施发挥人工智能创造新岗位和赋能传统岗位作用

人力资源社会保障部部长王晓萍表示，人力资源社会保障部正在研究相关措施，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。

三方面实施稳岗扩容提质行动

王晓萍表示，将强化协同发力，实施稳岗扩容提质行动。" 稳岗 " 方面，加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳岗位。" 扩容 " 方面，挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量。" 提质 " 方面，落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。

推出一批适合大龄劳动者的技能培训项目

王晓萍表示，对于大龄劳动者，人力资源社会保障部将推出一批适合他们的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子，对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。

今年高校毕业生预计 1270 万人

王晓萍表示，今年高校毕业生预计 1270 万人，这些青年人是宝贵的人才资源，有活力、最具创造性。我们将深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间，帮助青年人在各行各业施展才干。抢抓春招和离校前的时间窗口，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训，引导青年人涵养职业精神，更好融入职场、融入社会。

9 月 22 日至 27 日第 48 届世界技能大赛将在上海举办

有记者提问，一批世界技能大赛获奖选手登上今年春晚舞台，让大家眼前一亮，后续将如何推进技能工作？人力资源社会保障部部长王晓萍在会上介绍，今年 9 月 22 日至 27 日，第 48 届世界技能大赛将在上海举办。我们将以 " 技能改变世界、技能照亮前程 " 为主题，高标准、高质量呈现一场精彩圆满的技能盛会。同时，以举办世赛为契机，更加注重投资于人，激励更多年轻人以技能照亮美好前程。

今年将开展补贴性职业技能培训 1000 万人次以上

王晓萍在会上介绍，当前，技术变革日新月异，技能更新速度加快，学习成为这个时代的必然要求。我们将根据劳动者不同阶段的个性化需求，构建贯穿职业生涯全过程的终身职业技能培训体系，努力实现人人皆学、处处能学、时时可学。对新成长劳动力，开展预备制培训、通用技能培训。对企业职工，开展学徒培训、在岗培训。对转岗人员，开展新技能培训、创业培训。今年，我们将深入开展大规模职业技能提升培训，补贴性培训 1000 万人次以上，重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训，更好紧贴产业、服务就业。

持续加大新职业开发力度

王晓萍表示，人力资源社会保障部将密切关注发展新趋势新机遇，围绕新质生产力、消费新热点、民生服务保障等领域，持续加大新职业开发力度。同时，加快制定国家职业标准，完善人才评价体系，加强新职业培训，拓宽劳动者就业新空间。

文化和旅游部部长孙业礼：

2025 年全年、2026 年春节假期国内出游人次与花费均创历史新高

文化和旅游部部长孙业礼表示，今年春节 9 天假期，国内旅游人次 5.96 亿、花费超过 8000 亿元，创下了历史新高。2025 年，国内居民出游人次超 65 亿、同比增长 16% 以上，花费 6.3 万亿元、同比增长 9.5%，也创造了历史新高。

将编制实施好 " 十五五 " 文化和旅游发展规划

孙业礼表示，下一步，文化和旅游部门的主要任务，就是聚焦建设文化强国、旅游强国，编制实施好 " 十五五 " 文化和旅游发展规划，主动对接国家发展战略，把文旅放在党和国家事业全局中去谋划推动，更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。

对不良商家欺客 " 宰客 "、强迫购物等违法违规行为 " 零容忍 "

孙业礼表示，将加强市场管理，整治文旅市场乱象。针对不良商家欺客 " 宰客 "、强迫购物等违法违规行为，坚持 " 零容忍 "、严监管，发现一起、处理一起，该处罚的严厉处罚，该停业的坚决停业整顿。

2025 年入境游客使用移动支付消费约 800 亿元

孙业礼表示，我国大力推动入境支付便利化，2025 年，入境游客使用移动支付消费约 800 亿元。

2025 年中国入境游客人次超过 1.5 亿

孙业礼表示，中国政府推出一系列政策，繁荣入境旅游市场。2025 年，中国入境游客人次超过 1.5 亿，同比增长超过 17%，花费超过 1300 亿美元；其中免签入境的外国人超过 3000 万人次。

将与相关部门一起持续提升入境旅游全链条便利化的水平

孙业礼表示，现在 " 成为中国人 " 已经成为网络上的热词，反映出外国游客对于体验中国生活的向往。下一步，文旅部要进一步加强国家旅游形象的推广，让祖国的壮美山河、璀璨文化、悠久历史和中国人的美好生活分享给世界各国人民。同时，文旅部也将与相关部门一起，持续提升签证、通关、交通、住宿、餐饮、游览等几个入境旅游全链条便利化的水平，更好地树立起中国游、中国购、中国服务的品牌形象。

国家卫生健康委主任雷海潮：

我国基层医疗卫生机构连续 5 年实现诊疗人次和占比双提升

国家卫生健康委主任雷海潮表示，2025 年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例达 52.6%，基层医疗卫生机构连续 5 年实现诊疗人次和占比双提升。

截至目前已经有 3300 万家庭领到育儿补贴

雷海潮表示，中国政府为 2022 年 1 月 1 日以后、符合法律法规规定出生的婴幼儿发放的育儿补贴，每年 3600 元，发放至 3 周岁。截至目前，已经有 3300 万家庭领到育儿补贴。

2025 年中国人均预期寿命达 79.25 岁

雷海潮表示，2025 年中国人均预期寿命达到 79.25 岁，比 2020 年提高了 1.32 岁，平均每年增长 0.26 岁。

" 十五五 " 期间将谋划 1000 个左右紧密型县域医共体建设

雷海潮表示，" 十五五 " 期间将谋划 1000 个左右紧密型县域医共体建设。

5500 多家二三级医院设体重管理门诊

雷海潮表示，去年的健康体重管理行动，得到全社会共同参与。5500 多家二、三级医院设立健康体重管理门诊，提供专业指导支持。很多城市扩建了健康步道，一些宾馆、家庭配置了体重秤，一些食堂也就食物热量进行标识。

加大癌症早筛力度

雷海潮在会上介绍，按照专业建议，50 岁以上、长期吸烟、患有慢性阻塞性肺病、有肺癌家族史等人群，可每年进行一次低剂量螺旋 CT 检查；50 岁以上、超重、有吸烟史或结直肠癌家族史等人群，每 3 到 5 年进行结直肠镜检查或大便潜血检查；45 岁以上、重度饮酒、患胃溃疡等疾病、有胃癌家族史等人群，每 3 到 5 年进行胃镜检查；35 岁以上适龄妇女，每 2 到 3 年做一次乳腺癌筛查，有乳腺癌或卵巢癌家族史等高风险人群可提高筛查频率。癌症并不可怕，关键在于预防和早期发现治疗。我们将加大癌症早筛力度，为大家提供方便可及的服务。