记者 辛圆
商务部新闻发言人何咏前在5月14日举行的例行新闻发布会上表示,商务部将率先在北京、天津、上海、重庆、大连、厦门等17个地区开展示范区建设,到2035年共打造约35个示范区。下一步,商务部将支持和指导其他具备条件的城市积极申创示范区,持续推动服务贸易发展。
4月27日,商务部发布《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》。《方案》明确,在北京、天津、上海等16个城市和海南省率先开展示范区建设。到2035年,建设35个左右服务贸易规模居全国前列、高端要素集聚、创新能力突出、辐射作用显著的示范区,培育一批具有国际竞争力的服务出口企业和若干重点服务产业集群,服务出口规模较快增长,服务贸易创新发展制度体系更加健全,服务贸易自由化便利化水平明显提升。
在培育经营主体竞争优势方面,《方案》提出,积极培育具有较强创新能力和国际竞争力的服务出口领军企业,重点扶持全球价值链中的“隐形冠军”“小巨人”企业、具有成为“独角兽”潜力的创新型企业,建立服务出口重点企业和重点项目库,提高政策支持精准度。
中国虽然是全球第二大服务贸易国,但长期存在巨额的服务贸易逆差。
商务部公布数据显示,2025年,我国服务进出口总额80823.1亿元,同比增长7.4%。其中,出口36267.9亿元,增长14.2%;进口44555.1亿元,增长2.5%;服务贸易逆差8287.2亿元。
政策端在支持服务贸易发展方面正在持续发力。商务部、市场监管总局日前印发《服务贸易标准化工作行动计划(2026—2030年)》,从加快建设服务贸易标准化工作体系、强化重点领域标准供给、推进服务贸易标准国际化等方面作出一系列具体安排。
上述行动方案明确提出,通过五年时间,提升全国服务贸易标准化工作能力,培育一批服务贸易标准化技术机构和引领团体,推动制定一批重点领域服务贸易标准,牵头或参与制定一批服务贸易国际标准,服务贸易标准化水平明显提升。
界面新闻记者发现,今年以来,包括上海、广东在内的多个省份和城市在出台的重要政策文件中提及推动服务贸易发展。
上海“十五五”规划明确提到,要壮大服务贸易发展优势,促进文化贸易、技术贸易等知识密集型服务贸易发展,提升服务贸易标准化水平,建设国家服务贸易创新发展示范区。
《广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于以高水平开放推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施意见》1月4日公布,从大力发展数字贸易、推进服务贸易创新发展、拓展国际市场布局、强化保障支撑体系等方面,提出18条意见。
苏商银行特约分析师付一夫对界面新闻表示,接下来要深化国际经贸合作,联动重点国家与地区开展服务贸易协作,统筹建设服务贸易创新发展示范区等开放平台。另外,要健全配套风险管控体系,完善数据出境安全评估、跨境服务安全认证机制,兼顾开放活力与安全底线,构建准入放宽、监管完善、平台支撑的全方位开放体系。
付一夫建议,应放宽文旅、文化服务领域市场限制,扩大入境消费,推动本土特色服务对外出口。此外,还要放开商贸流通、数字服务相关领域准入,引入全球优质资源与先进经验,补齐国内高端服务供给短板。
