美伊握手和谈，以色列成为局外人？

直新闻：美伊谈判取得重大进展，您认为这场冲突是否走向了终结？

特约评论员 孙兴杰：从目前释放出的信息来看，美伊双方寻求将停火转变为战后和平秩序，一个直观的信息就是双方最高领导层面释放了对谈判的积极乐观态度，尤其是伊朗最高领袖对于双方达成的框架协议原则上是同意的。

从美伊冲突的过程来看，从 3 月底开始，双方基本停止了大规模军事行动，4 月 8 日以来进入停火阶段，虽然期间有反复，谈判的进程并不是那么顺利，但基本是围绕停战展开的博弈。结束一场战争要比开始一场战争要难得多，而将停火和停战状态转变为均衡可持续的战后和平秩序要更加困难。美伊冲突虽然持续时间不是很长，但是也进入了消耗战阶段，尤其是无人机作战改变了战争形态，伊朗高层遭遇重创，美国的防空系统承受了巨大压力，再加上双方对霍尔木兹海峡的双重封锁，双方在多个战场上形成了均衡的局面——美国打不赢，伊朗也没输。由此，战场的博弈转向了外交谈判，外交谈判桌也是战场，充满了不确定性和迷雾，几轮谈判下来，双方也逐渐形成了可以进行交易的目标。

归结起来，美伊之间达成的协议主要包括三个方面：一个是霍尔木兹海峡开放的问题；第二个是伊朗核能力问题；第三个是整体上结束这场中东冲突的问题。

关于霍尔木兹海峡开放的问题，应该是双方同时开放，伊朗承诺重新开放海峡，并在 30 天内采取措施恢复航道至战前水平，而美国解除对伊朗港口的封锁，豁免伊朗的石油出口。伊朗并不想简单开放，而是附加了条件。第一，伊朗承诺海峡通行的船只数量恢复到战前，但霍尔木兹海峡的管理还要在伊朗手中，这是伊朗强硬派所主张的，甚至制定了波斯湾海峡管理办法，但这一点不仅不符合美国的要求，也不符合国际社会的诉求。

第二，在海峡开放期间，美国要解冻 120 亿美元的伊朗资产，这一点或许是可行的，具体数目可以讨论，本质上是美国解冻伊朗被制裁的资产算是 " 赔偿 " 伊朗损失，而不是通过征收海峡的通行费来补偿。对于伊朗来说，封锁海峡使得伊朗获得了一件非常有效的战略武器，当然，伊朗自己也有损失，更重要的是，霍尔木兹海峡可能会引起全球关键航运通道的竞争。

对于伊朗的铀浓缩活动和浓缩铀的库存，在 60 天延长停火期进行谈判，美国国务卿鲁比奥还是比较现实的，他承认这是非常技术性的谈判，几个外交官坐一起在几十个小时内难以达成协议。当然，其中的难点是伊朗承诺不寻求核武器如何落实，是冻结铀浓缩活动，还是说要销毁浓缩铀的库存，这是比较棘手的。其实在这次冲突之前，核问题就存在，双方似乎又回到了冲突前的立场，伊朗总统向世界承诺，伊朗不寻求核武器，如果这一承诺能够落实，美国可能会解冻伊朗受制裁的资产以及允许伊朗进入国际市场。

关于全面结束战争，可能面临的主要挑战不是美伊之间的谈判，而是以色列。对于以色列来说，当前的停火以及美伊协议算是半路的程咬金，内塔尼亚胡的战争变成了半拉子工程。

直新闻：特朗普声称与中东国家进行了通话，获得了支持，也与以色列总理进行了很好交流，但以色列与黎巴嫩真主党的冲突还在继续，您怎么看？

特约评论员 孙兴杰：对于美伊之间的谈判，以色列似乎变成了局外人。而当特朗普释放出双方即将达成重大协议之际，以色列与黎巴嫩真主党还在交火，可以看到美国和以色列对于战争的态度已经出现了分歧。有人认为，内塔尼亚胡已经被特朗普搁置在一边了，这种说法可能有些夸大了美以之间的分歧。

客观来看，这场冲突已经分成了两场冲突：一场冲突是美以对伊朗进行的战争，目标是伊朗的核能力、导弹能力、海空军以及什叶派 " 抵抗之弧 "，当然，以色列还将伊朗政权更迭作为目标；另一场冲突在伊朗开始封锁霍尔木兹海峡之后就开始了，可以称为 " 霍尔木兹海峡战争 "，围绕海峡的开放问题，美伊之间进行了激烈博弈，而以色列并非这场冲突的主要参与者，霍尔木兹海峡战争主要是在经济领域，而以色列并不依赖海峡。

当前美伊进行谈判的焦点就是海峡开放的问题，当然，后续关于核问题也会是重要的议题。现在的情势可能是，海峡先开放了，让广大的第三方国家免受海峡封锁之苦，核问题美国和伊朗可以慢慢去谈，经过前一阶段的战事，美以伊大概都了解了彼此的战争能力和意志，能否在新的均衡条件下就核问题以及全面结束中东战争达成共识，还需要观察。

对于以色列来说，这场冲突是 2023 年巴以冲突的延续，以色列要消除威胁，尤其是历史性地与美国联合打击伊朗，如果能够瓦解伊朗战争能力，甚至更迭政权，那么以色列将成为中东地区的主导国家，获得近乎绝对的安全。当然，如果是这样的结果，那也会打乱中东的地缘政治平衡和结构，是否符合美国的战略目标，也未可知。

对于美伊之间进行的围绕海峡的谈判，以色列的反应还算比较克制，但后续涉及到伊朗核问题的谈判，以色列态度可能比较强硬，当然，特朗普也自诩会达成一个 " 很好的协议 "。至于以色列和黎巴嫩真主党的冲突，似乎还不是美伊当前最关注的议题，盟友有些时候也不听话，或者也不是自己的核心与迫切的利益。

直新闻：如果美伊达成协议，您认为会有什么影响？

特约评论员 孙兴杰：如果能够从当前的霍尔木兹海峡战争转向波斯湾地区和平秩序，那影响还是巨大的。

首先，全球经济要松一口气了，油气运输得以恢复，各国需要比较长时间来补充库存，同时会加速各国能源转型，既要扩充战略储备，同时也要寻求摆脱对化石能源的过度依赖。其次，波斯湾地区经历了一次战火的洗礼，持续经年的海湾地区的发展需要增强韧性，尤其是阿联酋、卡塔尔等国需要重新思考和定义发展与安全的问题。霍尔木兹海峡已经成为悬在海湾阿拉伯国家头顶上的 " 达摩克利斯之剑 "，一旦遭到封锁，这些国家等于被掐住了脖子，替代性的能源运输体系的建设或许会提速。

另外，这场冲突过程中，美国没有给海湾阿拉伯国家安全感和安全保护，多国遭受伊朗无人机袭击，而昂贵的美国防空系统并没有那么有效，战争形态的变化让海湾国家重新思考如何构建自己的安全体系：一方面，多个海湾国家与乌克兰签署了安全防务合作协议，希望乌克兰的无人机作战能力能够提供保护；另一方面，沙特与巴基斯坦签署过防务合作协议，作为一个拥核国家，巴基斯坦的安全体系辐射到了沙特，在本轮冲突期间，巴基斯坦向沙特提供了常规防务支援，这应该是中东安全体系发生的具有重大影响的变化。

美伊从停火到和平协议的最终达成将再次表明，战争并非大国在全球化时代的治国方略，特朗普若能短期内结束冲突，也算是战略上的成功了。这种示范效应是否会加快俄乌冲突的结束，是值得期待的，同时也可能会逆转最近十多年来地区冲突频发的趋势。当然，美伊冲突的结束未必会带来对战争的深刻反思，而可能让各国调整军备发展的方向，尤其是加强无人作战能力的建设，世界可能进入 " 武装和平 " 的新阶段。