欧盟《移民与难民庇护公约》今起实施,匈牙利拒绝执行

博主:fm5i0dxdb2j0考研资深辅导 2026年06月12日 10:45:25

经过两年的过渡期后,欧盟《移民与难民庇护公约》终于在2026年6月12日开始正式全面实施。

据央视新闻报道,《公约》于2024年5月正式得到批准,覆盖移民管理、庇护申请、边境管理等领域的综合性措施,旨在全面统一各成员国的庇护程序,并建立成员国间公平分摊机制。

其核心目标是弥补自2015年难民危机以来欧盟移民治理体系的长期失灵与分裂,推动各成员国政策由“各自为政”走向“协调统一”。

随着移民泛滥,种族问题在欧洲多国成为高度敏感的政治话题,频频在法国、德国等境内引发致命冲突。

公开数据显示,欧盟庇护申请被拒的移民中,超七成仍滞留欧盟境内,挤占公共资源并带来治安压力。最近几年,包括英国在内,欧洲先后经历新冠疫情、俄乌冲突带来的多重危机,民众对移民问题的耐心已消耗殆尽。

新法规允许在境外设立遣返中心安置非法移民,欧盟境内最长拘留时长从原先18个月延长至最高24-30个月,转移至境外中心无明确时间上限,还授权当局没收物品、采集生物识别数据,甚至搜查住所,对不配合者实施入境禁令和罚款。

与此同时,该公约对‌合法移民的影响在于系统性提升准入门槛、强化筛选机制、限制长期居留路径‌。例如欧盟蓝卡薪资标准上调‌,尤其是紧缺职业(MINT领域:数学、信息、自然科学、技术;以及医学与健康专业)。

欧盟内部对此存在分歧,多数高福利国家积极配合。例如西班牙首相桑切斯早已要求欧盟委员会提前至2025年夏天施行。

另外,也有部分成员国寻求退出其中规定的强制性移民安置机制。

匈牙利时任总理欧尔班去年底在社交媒体表示,只要匈牙利还有民族政府,就不会执行该公约。匈牙利不会接受非法移民,也不会为其支付一分钱。新任总理毛焦尔在今年4月胜选后进一步强化这一立场,并承诺“继续加固南部边境围栏”,以“保护匈牙利及整个欧洲”免受非法移民冲击。

今年6月1日,匈牙利社会事务部长正式颁布法令,‌全面禁止来自第三国的经济移民入境‌,成为欧盟首个以国内法形式系统性排除非人道主义移民的国家。

因未执行2020年欧洲法院关于移民过境区的裁决,匈牙利自2024年6月起每日被追加100万欧元罚款。

作为中东欧国家,匈牙利长期因国家利益、意识形态和政治博弈与欧盟存在对抗。由于地缘关系,该国高度依赖俄罗斯天然气。欧盟推动对俄能源制裁、要求减少俄气进口,直接冲击匈牙利能源安全与经济稳定,遭到后者强烈抵制。

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