考研资深辅导记者 辛圆
国铁集团最新公布数据显示，今年1至5月，全国铁路完成固定资产投资2485亿元，同比增长2.6%，一批重点建设项目加快推进。
国铁集团建设部相关负责人介绍，5月份，宜昌至兴山高铁、巢湖至马鞍山城际铁路开始静态验收，哈尔滨至铁力、铁力至伊春铁路完成静态验收，雄安至商丘高铁进入全线拉通试验阶段，西安至十堰高铁进入运行试验阶段，为开通运营做最后准备。
内需已成为拉动中国经济增长的主动力和稳定锚，以铁路为代表的基础设施投资仍将是扩内需的关键一环。
来自国铁集团的统计数据显示，2025年全国铁路完成固定资产投资9015亿元，同比增长6%，投产新线3109公里。2026年，国家铁路计划投产新线2000公里以上。
2025年12月10日至11日召开的中央经济工作会议，明确把“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作首要任务，部署“ 推动投资止跌回稳”等多项具体举措。
国家发展改革委副主任王昌林在4月17日举行的国新办新闻发布会上表示，今年一季度，重大工程加快开工建设，成为推动投资止跌回稳的重要因素。一季度，计划总投资1亿元及以上项目投资增长4.5%，铁路、能源等领域投资增速加快，推动基础设施投资增长8.9%。
王昌林表示，接下来要着力扩大国内有效需求，制定2026年—2030年扩大内需战略实施方案，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设。
2025年12月16日，国家发展改革委发布《铁路专项中央预算内投资管理办法》，其中提到，加强铁路项目技术经济论证和投资效益分析，合理确定项目资本金比例，支撑项目可持续运营。
《办法》提到，根据铁路项目性质和所在区域，按不同比例计算资金支持规模。西藏、南疆四地州、四省涉藏州县等特殊地区项目可采用全额资本金，其他东部、中西部及东北地区项目资本金比例按项目总投资的50%、70%考虑（项目实际资本金比例低于此标准按实际计列）。
国家发改委在2025年12月发表的《着力扩大有效投资》中指出，进一步促进民间投资发展。从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面着力破解民间投资发展难题，促进民间投资高质量发展。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，积极支持民营企业参与具有一定收益的铁路、核电、水电等重点领域项目建设。
在资金支持方面，当前对铁路建设实现了多元渠道强力支撑。
5月19日，中国国家铁路集团有限公司发行了总规模为100亿元的2026年第七期中国铁路建设绿色债券，这是全市场首单中国铁路绿色铁道债。本次发行由国开证券担任牵头主承销商，发行规模100亿元，其中10年期、30年期品种各50亿元，票面利率分别为1.83%、2.43%。
国铁集团称，本期债券发行募集资金全部用于铁路项目建设，相关募集资金将全部用于雄商高铁、渝昆高铁等41个重点建设项目，涵盖高铁主通道、干线扩能改造及电气化改造等领域，41个项目涉及总投资1.05万亿元，所有项目严格依照《绿色金融支持项目目录(2025年版)》遴选，环境效益突出。
在新增地方政府专项债方面，今年前4个月各地共发行新增专项债13343亿元，重点用于社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、城市更新等重点领域项目建设。
中诚信国际研究院院长袁海霞对界面新闻表示，在单列并提高用于项目建设的地方政府专项债额度要求下，预计今年用于项目建设的专项债规模将增加，投向结构也将继续优化，更好发挥经济效益和社会效益。
苏商银行特约分析师付一夫对界面新闻表示，从近期密集开工的重大工程看，今年基建投资资金端呈现多重新特点。
付一夫表示，一是财政资金更加精准，中央预算内投资和地方政府专项债券优先支持新基建、清洁能源等战略性领域。二是金融政策协同增强，政策性银行加大中长期信贷支持，金融机构创新绿色债券、REITs等工具，降低项目融资成本。三是社会资本参与度提升，通过PPP、特许经营等模式，民间资本更多进入交通、储能等准公益性项目，形成财政引导、金融助力、社会跟进的多元化资金配合机制。
国家铁路局党组书记、局长宋修德在今年1月举行的2026年全国铁路监督管理工作会议上表示，2026年是“十五五”开局之年，铁路作为综合交通运输体系的骨干，要率先发力，力争“十五五”时期基本实现现代化。
宋修德进一步指出，2026年要以加快建设交通强国、实现铁路现代化为目标，以强监管、防风险、优服务、促发展为主线，以推动铁路安全化提升、协调化布局、数智化升级、绿色化转型、融合化发展、系统化治理为重点，全力推动铁路高质量发展。