美伊技术层面会谈今日举行霍尔木兹海峡通行又现“罗生门”

自 6 月 18 日美伊正式签署谅解备忘录后，巴基斯坦于 20 日宣布，美伊技术层面会谈定于 21 日在瑞士展开。目前，伊朗谈判代表团已抵达瑞士，美副总统万斯也已启程将出席谈判。

同时，伊朗军方 20 日以美方未约束以色列、违反谅解备忘录为由，宣布关闭霍尔木兹海峡；美军则在随后表示未监测到伊朗关闭海峡的行动。而美国总统特朗普也在 20 日公布了有关收取该海峡通行费的说明。

美伊之间最初计划于 19 日举行的瑞士会谈，在近期因为多种因素发生推迟、取消，历经一波三折。

直到 20 日，巴基斯坦外交部发布声明，证实将于 21 日在瑞士举行美伊技术层级会谈。巴基斯坦与卡塔尔将作为调解人参加该会议。目前，巴总理夏巴兹已率团启程前往瑞士。巴基斯坦总理夏巴兹与陆军参谋长穆尼尔均将参与此次美伊谈判。

伊朗外交部也在当天指责美方因 " 未能约束以色列，违反谅解备忘录 "的同时，证实了伊朗将派团前往瑞士的消息，并称将在会议期间就此问题向美追责。

截至伊朗德黑兰时间 21 日凌晨，伊朗谈判代表团已抵达瑞士苏黎世，正在前往本次谈判举办地比尔根山的途中。

伊朗：出访目的是对美履约情况进行追责

伊朗外交部发言人巴加埃表示，目前此次伊方派团出访的目的，是就对美方履行承诺的情况进行追责与跟进，因为衡量任何协议的核心标准就是其执行阶段。

巴加埃称，伊朗将在瑞士就美国方面履行承诺一事提出诉求，并明确他们将如何履行自己的承诺，否则整个谅解备忘录将面临破裂风险。

按巴加埃的说法，谅解备忘录第 13 条，启动最终协议谈判的前提是，对方必须首先启动并持续执行第 1、4、5、10 和 11 条款所规定的义务。这一前提因美方未能履约而尚未实现，此次访问正是为了明确其将如何履行这些承诺。

美伊谅解备忘录第 1、4、5、10、11 及 13 条所涉内容：

第 1 条，涉及立即并永久停止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动；

第 4 条，涉及美承诺在备忘录签署后 30 天内解除所有对伊朗海上封锁；

第 5 条，涉及伊朗安排确保商船在 60 天期限内免费安全往返于波斯湾与阿曼湾之间；

第 10 条，涉及美国允许伊朗原油等产品出口，并允许相关银行、保险、运输等配套服务；

第 11 条，涉及美国承诺全面开放伊朗被冻结或受限的资金及资产供其使用；

第 13 条，在本谅解备忘录签署后，且本谅解备忘录第 1、4、5、10 及 11 条开始实施并持续执行的前提下，美国与伊朗将就剩余条款进行最终协议谈判。

沙特方面的消息则显示，伊朗外长阿拉格齐与巴基斯坦内政部长纳克维将一同前往瑞士。

美副总统已启程前往瑞士

至于本次瑞士会谈的另一重要参与方美国，也已经派出谈判官员，筹备即将举行的美伊会谈。

此前以 " 后勤安排 " 问题而暂缓出访瑞士的美国副总统万斯，在 20 日发声称，美伊会谈可能于 21 日举行，目前与伊朗的谈判进展顺利。万斯还称，预计将在未来几天内前往瑞士。但在作出上述声明几小时后，万斯的发言人就对外公布称，万斯已启程前往瑞士，准备出席美伊谈判。万斯在出发前对媒体记者说，他预计在瑞士停留一到两天，希望谈判在伊朗核计划、黎巴嫩战线停火等问题上取得进展。

根据美国官员 19 日稍早时透露的信息，作为此次美伊会谈的美方代表，美总统特使威特科夫已在前往瑞士的途中，而美国总统特朗普的女婿库什纳已身处瑞士，准备参与会谈。

而在巴基斯坦宣布将于 21 日在瑞士举行美伊技术层级谈判前约一小时，伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发表声明称，霍尔木兹海峡将对所有船只航行关闭。这也是 6 月 18 日美伊正式签署谅解备忘录并生效，霍尔木兹海峡商船通行数量明显提升后，伊朗方面首度限制海峡通航的声明。

伊朗军方宣布关闭海峡 列举三条原因

伊朗军方在当天宣布的声明中提及关闭霍尔木兹海峡的三条原因，分别是：

按照伊朗军方的声明，鉴于美国公然违背承诺，未履行旨在结束战争的谅解备忘录第一条款（涉及立即并永久停止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动）；

同时鉴于以色列持续违反停火协议，不断袭击黎巴嫩南部，造成大量黎巴嫩平民死亡，数十万人流离失所；

以及以军仍未从黎巴嫩南部撤军。

伊朗军方同时强调，这只是对敌方违约行为的第一步回应。如果侵略继续，将采取进一步措施，以迫使对方履行其承诺。

伊朗伊斯兰革命卫队海军也在随后发声称，霍尔木兹海峡已关闭，请各类船只不要接近该海峡，否则其安全将无法得到保障。

" 美国未能约束以色列 违反谅解备忘录 "

在伊朗军方宣布关闭海峡的举措后，伊朗外交部发言人巴加埃作了进一步说明。巴加埃着重强调了谅解备忘录中第一条所规定的内容，即，" 结束所有战线的战争，包括黎巴嫩 "，该内容是美伊相互承诺的核心支柱。美国原本应该迫使以色列停止在黎巴嫩的军事行动，但美方在该问题上存在失责，因此构成了对谅解备忘录的明确违反。

按巴加埃的说法，伊朗秉持 " 以承诺回应承诺，以行动回应行动 " 的外交政策逻辑，因此，如果对方拒绝履行其明确承诺，或在执行过程中进行破坏，伊朗将依托自身战略能力，必然采取对等、严厉且具有威慑性的反制措施。

美军：霍尔木兹海峡当日通行 " 安全无阻 "

不过，在伊朗宣布关闭霍尔木兹海峡后不久，美国方面却传出了截然相反的消息。

根据美国中央司令部 20 日的声明，霍尔木兹海峡当天通行 " 安全无阻 "，商业船舶通行量有所增加。声明说，霍尔木兹海峡 20 日共有 55 艘商船通过，" 将大量货物及超过 1700 万桶原油运往全球市场 "。

有美国高级官员也在 20 日称，美军暂未观察到伊朗关闭霍尔木兹海峡的军事动向。

特朗普：美或收取海峡通行费

截至目前，美国总统特朗普尚未就伊朗军方 20 日宣布的关闭霍尔木兹海峡作出任何回应。但在 20 日稍晚时，特朗普通过个人社交媒体平台发文，就通行霍尔木兹海峡征收通行费作出说明。

按特朗普的说法，在停火的 60 天期限内，霍尔木兹海峡将不收取任何通行费。而在 60 天期限结束后，也不会收取任何通行费。

但特朗普也举出一种会收费的条件，即若与伊朗的相关协议未能达成，美国或将收取霍尔木兹海峡通行费，用于补偿美国 " 守护 " 中东地区付出的成本。

根据此前伊朗官媒与美国官员发布的美伊谅解备忘录的内容，涉及霍尔木兹海峡通行的条款明确写有，伊朗将尽最大努力做出安排，确保商船在谅解备忘录达成后的 60 天期限内免费安全往返于波斯湾和阿曼湾之间。至于 60 天期限过后，霍尔木兹海峡的管理制度将通过伊朗与阿曼进行的对话，并与其他波斯湾沿岸国家协商确立。

根据伊朗国家最高安全委员会 18 日对该条款的说明，伊朗方面根据达成的谅解备忘录，仅许诺在备忘录达成的 60 天内，对向波斯湾海峡管理局提交申请通行霍尔木兹海峡的商船免除相关费用。

以总理及防长被曝命令以军在黎巴嫩停火

作为导致本次伊朗宣布关闭霍尔木兹海峡的重要相关方，以色列方面在 20 日稍晚传出消息说，以色列总理内塔尼亚胡与以色列防长卡茨已命令以军在黎巴嫩停火。不过根据该指示，以军现阶段不会立即从黎巴嫩南部撤军。

另有消息称，经形势评估后，以军总参谋长扎米尔已下令在黎巴嫩南部停火。

在 20 日稍晚时，以色列军方发布声明证实了相关内容。以军称，在昨夜至今晨对黎巴嫩真主党目标发动多轮空袭以回应其对以军的袭击之后，军方已收到政治高层的指示，要求实施停火。但以军仍然在声明中强调，以军部队仍将继续致力于摧毁位于其 " 安全区 " 内的真主党武装基础设施。