考研资深辅导记者 辛圆
据商务部网站周二发布消息，商务部等九个部门发布《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（以下简称《通知》），从规范有序发展汽车改装、支持发展房车露营产业、培育传统经典车新业态等六个方面提出多达17项政策举措。
汽车后市场，是指围绕汽车使用过程的各类服务与交易活动。从汽车的购置到最终的报废，消费者在这一过程中的需求涉及汽车保险、金融服务、维修养护、配件、租赁以及二手车交易等多个细分领域。
盘古智库高级研究员江瀚对界面新闻表示，我国汽车保有量超3.66亿辆，市场全面进入存量竞争时代，后市场已成为畅通经济循环的核心抓手。此次9部门联合发文，精准切中了行业长期存在的制度滞后与供需错配痛点。通过规范改装、房车露营、经典车等六大新业态，政策不仅是在破除不合理的准入壁垒，更是在重塑汽车全生命周期的价值链条，将产业重心从单纯的新车销售向高附加值的服务端延伸。
在规范有序发展汽车改装方面，《通知》首先提到，建立健全汽车改装管理制度。制定促进汽车改装市场发展的政策文件，明确对汽车改装实施分级分类管理，确定汽车改装项目清单，完善车辆检验、变更登记等管理要求。
《通知》还提出，研究建立全国汽车标准化技术委员会汽车改装分技术委员会，梳理拟制修订的标准清单，加快制定一批国家标准，研究制定汽车改装零部件和改装技术规范。
在支持发展房车露营产业方面，《通知》提出，完善房车通行使用环境。支持各地优化房车上路通行管理政策。简化房车营地用地审批流程。提升房车营地配套服务水平。结合区域文旅资源，鼓励在风景道沿线、城市近郊等区域，建设一批高标准、多功能的房车营地，完善维修补给、水电保障、医疗救援、餐饮住宿等配套服务。
在培育传统经典车新业态方面，《通知》提出，完善传统经典车管理措施。依据《传统经典车通用要求》（GB/T 45194-2024）制定传统经典车认定细则与操作规范，对符合条件的传统经典车开展认定工作。
近年来，各地汽车博物馆、汽车影院等项目如雨后春笋般涌现，汽车主题交流活动、主题展览、博览会、嘉年华等丰富多彩、形式多样的汽车文化活动积极开展。
《通知》提到，要丰富传统经典车使用场景，鼓励各地将传统经典车纳入文旅资源体系。支持举办传统经典车赛事、品牌沙龙、收藏品鉴会、文化节等特色活动。
在优化汽车维修和保险服务供给方面，《通知》提到，健全汽车维修政策标准体系。强化机动车维修备案管理，健全完善新能源汽车维修标准规范。深入推进维修技术信息公开，加强工作指导，提升信息公开质量，促进维修行业规范化发展。
除了上述几个方面，《通知》还提到，积极发展汽车赛事运动。构建多层次汽车赛事体系。推动构建知名赛事引领、职业赛事推广和体验赛事普及的多层次汽车赛事体系。发挥新能源汽车产业发展优势，培育一批具有核心竞争力的新能源汽车赛事民族品牌，加强知识产权保护。培育汽车运动消费新场景。依托各地资源禀赋因地制宜发展拉力赛、越野赛、集结赛、卡丁车赛、场地赛等，打造面向大众的体验式赛事活动。
随着我国汽车保有量持续攀升，围绕汽车使用形成的后市场已经成为汽车消费的重要组成部分。
早在2024年，国家发展改革委等部门印发的《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》就提出，拓展汽车消费新场景。结合汽车赛事、自驾露营、汽车文化体验、汽车改装、汽车租赁等，丰富汽车后市场产品和服务。
中共中央办公厅、国务院办公厅2025年3月印发的《提振消费专项行动方案》明确提出，延伸汽车消费链条。开展汽车流通消费改革试点，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。
国务院办公厅印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》提到，激活汽车后市场服务等重点领域发展活力。
江瀚在采访中表示，提振后市场消费具有显著的正外部性与乘数效应。汽车产业链条极长，后市场涉及维保、保险、文旅、赛事等多元领域，是典型的劳动密集型与知识密集型结合体。政策引导车企开放维修授权、探索“车电分离”保险，实质上是在打破原厂垄断，激活社会化服务供给。这不仅能有效降低消费者的全周期用车成本，更能通过“跟着赛事去旅行”等跨界融合，创造新的消费增量。
江瀚认为，接下来的发力点必须聚焦于“标准落地”与“试点先行”。政策虽已明确分级分类管理方向，但各地资源禀赋差异大，需依托40个流通消费改革试点城市进行压力测试。
“后续应加快出台改装零部件准入、经典车认定等细分国家标准，消除企业合规的不确定性；同时，强化跨部门协同监管，防止一放就乱，真正用制度红利换取后市场万亿级蓝海的稳健释放。”江瀚说。