考研资深辅导2026年7月22日，人力资源和社会保障部失业保险司司长陈峰在人社部例行新闻发布会上表示，失业保险坚持尽力而为、量力而行，必须在保生活资金相对充足的情况下，才能进一步支持企业稳岗扩岗。
近日，人力资源和社会保障部等四部门联合印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》（简称《通知》），明确通过“两延续一优化”实施3项惠企利民政策举措，支持企业稳定岗位，积极吸纳青年就业，助力提升职业技能。
人社部失业保险司负责人当时介绍，失业保险稳岗返还是预防失业的一项重要举措，是对企业承担稳定就业岗位社会责任的一种激励和引导。这项政策自2015年开始实施，不断调整优化，持续“扩范围、降门槛、简流程”，积极适应经济发展和就业形势变化，努力让政策跑在受困企业前，通过稳经营主体助力稳就业，已经形成了比较稳定的市场预期，各类经营主体比较期盼。
陈峰在新闻发布会上表示，失业保险是社会保险体系的重要组成，也是就业优先政策的重要内容，具有保生活、防失业、促就业的重要功能。近年来，我们持续实施失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助、技能提升补贴等政策举措，在稳就业保民生大局中发挥了积极作用。
党的二十届四中全会明确提出“支持企业稳岗扩岗”，今年《政府工作报告》提出延续实施稳岗返还等阶段性措施。为贯彻落实中央决策部署，近期，人社部等四部门联合印发《通知》，按照兼顾普惠受益和重点支持、统筹政策加力和基金安全的要求，明确了5方面的具体举措。
陈峰介绍，《通知》延续实施稳岗返还政策。对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策，中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还、大型企业按不超过30%返还；社会组织、律师事务所、会计师事务所以及以单位形式参保的个体工商户参照实施。
“受益单位可将稳岗返还资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。这项政策主要是激励和引导企业稳定就业岗位，同时也可适当降低用工成本，缓解经营压力。”陈峰说。
《通知》还延续实施一次性扩岗补助政策。对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年的企业和社会组织，签订劳动合同并为其足额缴纳3个月以上社会保险费的，可按每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。这项政策主要是鼓励和支持企业吸纳青年就业。
陈峰指出，相对往年，今年的政策特点是进一步突出“证岗相适”。参保职工或领取失业保险金人员取得以下三类证书之一的，即可申领1次补贴:第一类是职工获得的证书对应的职业中类与所在企业行业类别一致的。每个职业都对应一个职业中类，每个企业也都对应一个行业类别，证书对应的职业中类与所在企业对应的行业类别一致，表明职工考取的证书与所在企业生产经营需要密切相关，符合“证岗相适”要求，可以申领补贴。第二类是数字职业和绿色职业等级证书。在2022年版中华人民共和国职业分类大典及后续新增职业分类中，标注有字母“S”的为数字职业证书，标注有字母“L”的为绿色职业证书。第三类是列入当地急需紧缺职业（工种）目录的等级证书。对于取得多项急需紧缺职业（工种）证书的，可再额外增加2次补贴次数。这样的优化调整，是为了让此项政策更好服务企业生产需要、市场就业需要和产业发展需要。
此外，《通知》进一步优化稳岗返还“免申即享”服务模式，通过后台数据比对确定符合享受条件的企业，主动推送信息，提高发放精准性。考虑到部分小微企业没有对公账户，明确提出经企业确认及授权后，可将资金返还至当地税务部门协助提供的其缴纳社会保险费的账户，方便小微企业享受政策红利。
今年失业保险支持企业稳岗扩岗政策也强化了基金风险防控。陈峰表示，需要特别强调的是，失业保险首要的功能是保障失业人员基本生活。因此，在稳岗扩岗方面，坚持尽力而为、量力而行，明确实施稳岗返还、一次性扩岗补助、技能提升补贴政策的省份，2025年底失业保险基金结余备付期限需在1年以上。
“也就是说，失业保险必须在保生活资金相对充足的情况下，才能进一步支持企业稳岗扩岗。同时，文件要求进一步完善政策措施，规范经办流程，健全风控制度，切实维护基金安全。”陈峰表示，下一步，人社部将指导各地抓好各项政策落实，加快释放政策红利，积极助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
人社部7月22日发布数据显示，今年上半年，全国城镇新增就业695万人，同比持平，城镇调查失业率平均值为5.2%，就业形势保持总体平稳。1-6月，发放失业保险稳岗返还资金36亿元、一次性扩岗补助9亿元、技能提升补贴12亿元。人社部此前公布数据显示，2025年全年，阶段性降低失业保险费率为企业减负1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元。