美东时间7月25日,美国总统特朗普下令美军当天暂停对伊朗发动新的空袭,结束了近两周的持续打击。
据央视新闻报道,特朗普此前每天都会批准军方提交的对伊朗打击方案,但25日收到新的作战计划后,并未批准执行。知情人士表示,特朗普此举一方面是为了给外交谈判留出更多空间,另一方面是认为目前的空袭已基本达到其效果上限。
在6月18日签署临时停火备忘录后,美伊围绕对霍尔木兹海峡的控制权再次爆发冲突。伊朗要求过往船只使用其海岸线附近的航线,并表示未来可能会收取所谓的“服务费”;美国则持续袭击伊朗的海岸防御系统,甚至其南部的桥梁和基础设施。随后伊朗的报复还涉及美军在波斯湾国家的基地。
分析人士指出,美军暂停空袭伊朗,是多重现实压力下的考量,包括军事层面的止损、为外交谈判让路、规避局势全面失控的风险。
知情者透露,美军参谋长联席会议主席凯恩等人尤其担忧美国弹药库存告急等负面影响。美军在中东的“爱国者”拦截弹等防空弹药库存已严重不足,美军基地战机、运输机等装备大量损毁,继续升级打击将进一步透支美军在中东的军事部署能力。
美国跨党派智库“战略与国际问题研究中心”的报告显示,美国军火承包商至少需要3年才能补齐在伊朗战事中大量使用的“战斧”巡航导弹、“爱国者”和“萨德”导弹防御系统拦截弹库存。白宫已多次推动车企转产“爱国者”等导弹,紧急扩大弹药产能。
战争部长赫格塞思上周在参议院拨款委员会作证时公布对伊朗战争已耗资375亿美元。哈佛大学肯尼迪学院教授琳达·比尔梅斯预测,美国在伊朗战争上的长期总成本可能超过1万亿美元。相比之下,2025年美国全年国防预算为8950亿美元。
与此同时,美方还担忧冲突持续升级会让胡塞武装、沙特、以色列、伊拉克等更多势力卷入,导致局势更加复杂化。
以总理内塔尼亚胡定于明日启程前往华盛顿,预计将向特朗普递交伊朗军事与核计划的最新情报,强调伊朗正加速推进核武器研发,试图推动美方加大对伊军事打击力度。
7月26日,伊朗武装部队发言人谢卡尔奇表示,美方目前正在寻求新的战略,是否退出战争要取决于以色列方面是否同意,随着内塔尼亚胡访问美国,未来伊朗可能会面对空袭或地面军事行动等情景。然而在地面战选项中,美国“将面临更大的脆弱性”。
华盛顿近东政策研究所所长迈克尔·辛格表示,如果停火状态继续持续数日,则说明背后的外交努力占据上风。
参与具体调解工作的中东官员透露,美国和伊朗暂停互袭有助于冲突降级,两国都希望恢复执行备忘录,目前正在磋商的谈判方案内容核心是美国放松对伊朗的海上封锁,而伊朗则减少对通航的限制。
美伊对海峡的控制权归属等问题几乎南辕北辙。如果在这些问题上无法达到某种稳定的平衡,冲突将必然再起。
辛格表示,海峡重新开放是美国和伊朗的共同诉求,许多美国人对油价飙升颇为不满,并可能使共和党在11月的国会席位争夺中处于劣势。美国面临的挑战之一是伊朗领导层不同派别的争权。伊朗内部最高决策者可能担心对美国妥协会被视为软弱,最终丧失领导权。
种种迹象表明,经过一段时期的动荡之后,伊朗政坛已完成一轮权力更迭,以伊斯兰革命卫队为主导的军界强硬派进一步强化内部话语权,并直接决定与美国的谈判进程。
当前革命卫队海军正通过不间断的巡逻与监控,持续对波斯湾和霍尔木兹海峡约24万平方公里海域实施管控。革命卫队重申,任何船只若不接受并遵守伊朗所制定的秩序与规定,都无法通过霍尔木兹海峡。在过去24小时内,共有6艘船只在收到革命卫队警告后,被迫抛锚停泊并接受伊方相关指令。
另一方面,美军仍在制定恢复大规模空袭的相关计划,一旦谈判破裂或伊朗出现美方认定的“违规行为”,可随时重启打击行动,包括出动重型轰炸机打击“镐山”地下设施。
“镐山”位于伊朗纳坦兹铀浓缩设施以南约1.6公里处,拥有两座深埋地下的隧道群。以色列方面认为,在去年6月持续12天的战争结束后,伊朗已将先进离心机及部分高浓缩铀库存转移至该地下设施。
伊朗方面此前已划出红线,一旦该设施遇袭,美国及其盟友在中东的所有军事、经济资产都将成为伊朗武装力量的回击目标。
